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□ 張興林

黨的十八大以來，習近平總書記分別于2015年、2020年、2025年三次赴云南考察，立足不同歷史方位為云南發(fā)展擘畫了宏偉藍圖，指明了前進方向，為做好云南工作提供了思想指引、行動指南和強大的精神力量。習近平總書記三次考察云南重要講話重要指示精神在理論層面，體現(xiàn)了馬克思主義立場觀點方法的繼承與創(chuàng)新；在實踐層面，形成了從戰(zhàn)略定位到實施路徑的完整體系。這三次重要講話形成了“一脈相承、守正創(chuàng)新”的理論指導體系，共同構成了指引云南事業(yè)發(fā)展的行動綱領和根本遵循。我們必須堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，凝心聚力奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章。

戰(zhàn)略定位的延續(xù)性

2015年1月19日至21日，習近平總書記考察云南，對云南發(fā)展提出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求。“努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰(zhàn)略定位（簡稱“三個定位”），深刻把握云南的區(qū)位特征和資源稟賦，為云南發(fā)展確立了總坐標。這一戰(zhàn)略定位在后兩次考察中持續(xù)深化。2020年1月19日至21日，習近平總書記再次親臨云南考察，殷切希望云南正確認識和把握在全國發(fā)展大局中的地位和作用，堅持新發(fā)展理念，不斷提升邊疆民族地區(qū)治理能力，保障和改善民生，踐行初心使命，努力在建設我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章。“三個定位”從靜態(tài)目標升級為動態(tài)發(fā)展要求。2025年3月19日至20日，習近平總書記考察云南時，將“三個定位”與中國式現(xiàn)代化目標深度融合，提出“在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面”。這一升級體現(xiàn)了戰(zhàn)略定位的時代性。具體而言，在開放發(fā)展領域，明確“建設面向南亞東南亞輻射中心”的具體路徑；在生態(tài)文明領域，要求“筑牢我國西南生態(tài)安全屏障”；在邊疆治理方面，強調“加強邊疆民族地區(qū)治理”。這三次重要講話，始終圍繞云南在國家戰(zhàn)略全局中的特殊地位，形成了“傳承—深化—創(chuàng)新”的演進邏輯。

發(fā)展理念的創(chuàng)新性

這三次重要講話始終貫穿著馬克思主義發(fā)展觀的精髓，同時結合時代和實踐要求實現(xiàn)理論創(chuàng)新。2015年考察云南時，習近平總書記以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，強調“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”。這一階段的核心在于通過“五個著力”（即著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結進步，著力發(fā)揮黨組織作用）破解發(fā)展不平衡不充分問題。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，2020年考察云南時，習近平總書記明確要求云南“自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程”。這一轉變體現(xiàn)了對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻把握。2025年考察云南時，習近平總書記強調云南要認真落實黨中央關于西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)轉型方面，強調云南要以科技創(chuàng)新為引領做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)；要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收；要積極探索利益共享機制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。在開放戰(zhàn)略方面，習近平總書記強調云南要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心；要高質量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，加強交通物流、能源、數(shù)字信息等大通道建設，使各類開放平臺成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點；要拓展與周邊國家的經(jīng)濟、科技、人才、醫(yī)療、文化等交流合作，讓高質量共建“一帶一路”可感可及。在生態(tài)保護方面，習近平總書記強調云南要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障；要健全以國家公園為主體的自然保護地體系，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，持續(xù)開展石漠化、水土流失及小流域綜合治理；要加強國土空間用途管制與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接，扎實推進重點領域污染防治和重點湖泊環(huán)境治理。這三次重要講話所體現(xiàn)的發(fā)展理念的演進，展現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的實踐智慧。

治理目標的迭代性

習近平總書記三次考察云南重要講話緊扣推動治理目標不斷優(yōu)化的實際，形成了“脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興—共同富裕”不斷升級的目標鏈條。2015年考察云南時，習近平總書記將脫貧攻堅作為核心任務，提出“用全面建成小康社會引領各項工作”“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”，為云南決勝全面小康提供了行動綱領。2020年考察云南時，習近平總書記強調“著力鞏固脫貧攻堅成果，深入做好易地搬遷工作”，“富腦袋”和“富口袋”并重。2025年考察云南時，習近平總書記提出“探索利益共享機制”“興邊富民行動”等新舉措，放眼推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標。

黨建引領的持續(xù)性

習近平總書記三次考察云南重要講話均對黨的建設提出明確要求，形成了“組織管理—主題教育—作風建設”的黨建工作重點動態(tài)變化的邏輯。2015年考察云南時，習近平總書記強調“進行嚴格的組織管理”“嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任”，為云南黨建工作奠定基調。2020年考察云南時，習近平總書記提出“主題教育有期限，踐行初心無窮期”，要求將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題。2025年考察云南時，習近平總書記強調黨的領導是事業(yè)發(fā)展的根本保證，各級領導干部要切實履行管黨治黨責任，作風正派、公道處事，以自身模范行動推動政治生態(tài)持續(xù)凈化；要求各級黨組織要加強黨員、干部教育管理，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，讓歪風邪氣沒有市場。各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強學習教育的責任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務，聯(lián)系本地本部門本單位這些年抓作風建設的具體實踐，進一步吃透中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把握相關紀律處分條規(guī)，為查擺問題、集中整治打牢思想政治基礎。要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)。習近平總書記考察云南重要講話延續(xù)了“黨要管黨、全面從嚴治黨”的一貫要求，又結合新時代特點提出了新舉措，為云南高質量發(fā)展提供了堅強政治保障。

（作者單位：中共玉溪市委黨校）