“我們一致認(rèn)可和接受調(diào)解結(jié)果。”近日，在玉溪市保險行業(yè)協(xié)會的人民調(diào)解工作室里，一起人壽保險糾紛成功化解。對玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部書記、秘書長趙永明來說，這樣的場景既欣喜又平常。
為方便群眾，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會于今年11月設(shè)立了人壽保險投訴咨詢臺、財產(chǎn)保險投訴咨詢臺等服務(wù)平臺，著力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局，將矛盾糾紛化解在源頭。這是玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部充分發(fā)揮社會組織作用，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，助推主題教育走深走實，持續(xù)深化“為民辦實事”的具體體現(xiàn)。
矛盾糾紛化解的“終點站”
“現(xiàn)如今，強(qiáng)力的政策支持使玉溪保險行業(yè)矛盾糾紛逐年減少，各縣（市、區(qū)）人民法院涉保案件也逐年減少或持平，玉溪轄區(qū)無一例保險糾紛因訴調(diào)不當(dāng)而引起上訪或群體事件發(fā)生，玉溪市保險業(yè)人民調(diào)解委員會（以下簡稱‘玉溪保調(diào)委’）已成為保險矛盾糾紛化解的‘終點站’。”趙永明說。
據(jù)悉，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會于2013年4月成立了玉溪保調(diào)委。當(dāng)年12月，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部也正式成立。玉溪保調(diào)委成立10年來，始終堅持黨建引領(lǐng)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，與監(jiān)管部門、司法部門、各會員公司、人民法院、公安交警實現(xiàn)調(diào)解聯(lián)動，探索建立“保調(diào)委+公司、保調(diào)委+交警、保調(diào)委+法院”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建起就地化解、協(xié)會調(diào)解、訴前調(diào)解“三道防線”。
截至目前，玉溪保調(diào)委共下設(shè)33個人民調(diào)解工作室，分布于玉溪市保險行業(yè)協(xié)會、全市12家保險公司、各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊、各縣（市、區(qū)）人民法院?，F(xiàn)聘任專兼職人民調(diào)解員共118人，分別來自玉溪市保險行業(yè)協(xié)會、保險公司等，實現(xiàn)了保調(diào)服務(wù)全覆蓋。
“保險矛盾糾紛絕大多數(shù)是消費者與保險公司之間的合同糾紛，我們把人民調(diào)解工作室設(shè)在基層，就是要壓實保險公司主體責(zé)任，將矛盾糾紛化解在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建寬松保險發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，這也是玉溪保調(diào)委工作的根本目的。”趙永明說。截至2023年11月，玉溪保調(diào)委共受理保險矛盾糾紛18695件，成功調(diào)解18026件，涉及金額6.29億元，調(diào)解金額4.94億元，調(diào)解成功率96.42%；參與縣級人民法院涉保訴調(diào)對接案件1786件，成功調(diào)解1223件，調(diào)解成功率68.48%，其中調(diào)解成功案件履約執(zhí)行率達(dá)100%。2017年5月，玉溪保調(diào)委被司法部授予“模范人民調(diào)解委員會”榮譽(yù)稱號。
為民維權(quán)的“服務(wù)站”
主題教育開展以來，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部緊緊圍繞“自律、維權(quán)、服務(wù)、交流、宣傳”五大職能，推動黨組織與協(xié)會發(fā)展互促互融，引領(lǐng)帶動全市保險行業(yè)健康發(fā)展。特別是在參與社會治理過程中，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，依托玉溪保調(diào)委平臺，持續(xù)做好各類涉保矛盾糾紛調(diào)處工作。
從投訴人拒絕調(diào)解到可以面對面溝通，前期常常會花費很多時間和精力。在玉溪市保險行業(yè)協(xié)會壽險工作部主任周國存看來，調(diào)解是不分時間的，在吃飯時間、下班時間接到投訴者電話都是常有的事。“電話溝通在調(diào)解前期非常重要，只要他們愿意聊，就意味著調(diào)解成功了一半。”周國存解釋說，很多矛盾糾紛是基于投訴者對保險產(chǎn)品不熟悉和不明確理賠流程而產(chǎn)生的。很多時候，站在投保人立場多考慮問題，問題也就迎刃而解了。“人民調(diào)解為人民。這就是我工作的意義，也是玉溪保調(diào)委存在的意義，更是作為一名黨員的應(yīng)有之義。”周國存說。
談起調(diào)解案例，周國存說：“之前有一起壽險集體投訴案例調(diào)解過程很艱難，但解決得很成功。當(dāng)時5名投訴者與保險公司的爭議都很大，協(xié)會黨支部書記直接帶隊，帶著我和人民調(diào)解員、法律顧問與投訴者‘一對一’溝通，了解投訴者和保險公司訴求，經(jīng)過數(shù)次溝通，最后投訴者都沒退保，其中一名投訴者還因被保險人出險得到了保險公司理賠。”
在調(diào)解工作中，黨支部書記、黨員帶頭，積極主動踐行“為人民服務(wù)”的核心理念，始終堅持公平、公開、公正、自愿的調(diào)解原則，以客戶為中心，確保消費者權(quán)益，依法合規(guī)、入情入理認(rèn)真開展人民調(diào)解工作。趙永明說：“近幾年，我市保險消費者維權(quán)意識增強(qiáng)，相關(guān)矛盾糾紛逐漸增多，但我市保險矛盾糾紛調(diào)解無一例民轉(zhuǎn)刑案件及群體事件發(fā)生。保險矛盾糾紛調(diào)解成功率高，贏得了廣大保險消費者的信任，玉溪保調(diào)委公信力不斷得到提升。”
基層普法的“宣傳站”
“我們每年都會依據(jù)調(diào)查和工作實際及時調(diào)整人民調(diào)解員的聘用與解聘，并鼓勵表現(xiàn)好的人民調(diào)解員積極加入黨組織。”趙永明介紹，玉溪保調(diào)委從成立之初聘請的30名人民調(diào)解員，到現(xiàn)在已調(diào)整充實至118名，其中黨員31名。調(diào)解隊伍逐漸壯大的同時，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部還通過一年兩次固定培訓(xùn)、“三會一課”等，邀請玉溪市司法局、法院或律師界的法學(xué)專家為人民調(diào)解員授課，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解員的法律意識，提高綜合調(diào)處能力。
在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員還積極向當(dāng)事人進(jìn)行法治宣傳教育。“我們注重對人民調(diào)解員的教育，引導(dǎo)人民調(diào)解員向當(dāng)事人宣講《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)及司法解釋，使當(dāng)事人不僅知曉賠償項目、標(biāo)準(zhǔn)、計算方法，且通過吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識和道路交通安全意識。”趙永明說。
此外，為了強(qiáng)化矛盾源頭治理，讓調(diào)解更專業(yè)，玉溪市保險行業(yè)協(xié)會黨支部聯(lián)合市公安局交警支隊，引入道路交通快處快賠機(jī)制，與市中級人民法院、市公安局交警支隊聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立涉保案件訴調(diào)對接工作的實施意見》，對開展道路交通損害賠償糾紛訴調(diào)對接工作提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。針對保險矛盾糾紛調(diào)解過程中出現(xiàn)的結(jié)果互認(rèn)不暢、相似案例處理結(jié)果有懸殊等問題，由協(xié)會黨支部牽頭持續(xù)加強(qiáng)與法院、公安局、司法鑒定協(xié)會及司法鑒定機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)作。
“下一步，我們將結(jié)合主題教育，不斷學(xué)思踐悟，汲取新時代‘楓橋經(jīng)驗’治理智慧，用好玉溪保調(diào)委這一平臺，切實為民辦事，為維護(hù)玉溪和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻(xiàn)力量。”趙永明說。（玉溪日報全媒體記者 李丹）
編輯：曾夢琪 審核：劉燕 終審：蔣躍
