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玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！
歡迎大家參加“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會，今天是本系列的第16場：峨山專場發(fā)布會。
黨的二十大以來，峨山縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和市委“綠色發(fā)展、工業(yè)強市、共同富裕”三大核心戰(zhàn)略，推進拓展“四個破局”，準確把握峨山發(fā)展面臨的形勢任務，搶抓機遇、攻堅克難，拼搏進取、砥礪奮進，為峨山經濟社會發(fā)展注入了強勁活力。今天，我們邀請到了峨山縣委、縣政府有關領導向大家介紹峨山縣貫徹落實黨的二十大精神有關工作情況，并就媒體朋友們關心的問題回答記者提問。
出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
中共峨山縣委副書記、峨山縣人民政府縣長 施忠誠
中共峨山縣委常委、縣委組織部部長 楊雪彬
峨山縣人民政府副縣長 張德證
峨山縣教育體育局局長 王國榮
峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長 葉樺
應邀參加今天新聞發(fā)布會的有省駐玉新聞媒體和市內各新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：
一、峨山縣委副書記、縣人民政府縣長施忠誠先生發(fā)布新聞。
二、記者朋友就大家關心的問題提問。
中共峨山縣委副書記、峨山縣人民政府縣長 施忠誠：
女士們、先生們，各位新聞界的記者朋友們：
大家上午好！我是峨山縣人民政府縣長施忠誠，很高興與我的同事們一起在這里同大家見面。長期以來，各新聞媒體高度關注和積極支持峨山發(fā)展，用精彩的鏡頭和優(yōu)美的文字記錄了峨山砥礪奮進的發(fā)展足跡，展現了峨山追趕進位的發(fā)展歷程，為促進峨山高質量發(fā)展提供了強大的輿論支持。借此機會，我代表中共峨山縣委、峨山縣人民政府對各位記者朋友以及社會各界長期以來對峨山經濟社會發(fā)展的關心、支持表示衷心的感謝！
峨山，是中國第一個彝族自治縣，云南省第一個實行民族區(qū)域自治的地方，自1951年成立自治縣以來，一代代彝鄉(xiāng)兒女勠力同心、攻堅克難，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，特別是黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了“兩個結合”“三個務必”“五個必由之路”等一系列新的重大理論，擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，對標省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標以及市委推進新時代玉溪社會主義現代化建設的奮斗目標，抓實抓細省市系列三年行動，持續(xù)壯大“三個經濟”，推動傳統(tǒng)農業(yè)、開放型經濟、園區(qū)經濟、文旅消費破局發(fā)展，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。
我們乘風借勢拼經濟、促發(fā)展，經濟發(fā)展基礎更加堅實。堅持聚焦政策提“紅利”，聚焦投資增“動力”，聚焦產業(yè)強“內力”，以資源換產業(yè)、以園區(qū)聚產業(yè)，經濟發(fā)展能級不斷提升。
經濟運行穩(wěn)中向好。2022年，規(guī)模以上固定資產投資、農村居民人均可支配收入增速排名全市第1位，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預算收入增速排名全市第2位；今年上半年，地區(qū)生產總值同比增長2.1%，規(guī)模以上固定資產投資增長22.3%，經濟發(fā)展保持良好勢頭。
農業(yè)發(fā)展量效齊增。我們用工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，挖掘“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢、提高“產”的效益，11.05萬畝高標準農田竣工投用，全市第一個農村產權交易中心即將投入運營，化念番茄亮相全國兩會。出臺農業(yè)基地建設扶持10條措施，1103個適度規(guī)模農業(yè)基地加快發(fā)展，建成了2019.4畝設施農業(yè)，培育農業(yè)龍頭企業(yè)21戶，農民專業(yè)合作社202個，家庭農場132個，認證綠色農產品、有機農產品56個，農業(yè)資源優(yōu)勢正加速轉換為發(fā)展優(yōu)勢。
工業(yè)發(fā)展破局起勢。我們優(yōu)化調整產業(yè)鏈專班機制，實體化運行大化園區(qū)管委會，近5年來西南地區(qū)單體規(guī)模最大的玉昆鋼鐵產能置換升級改造項目投產在即，杭氧氣體、余熱發(fā)電等系列配套設施蓄勢待發(fā)、進入倒計時，滇泉啤酒、眾豐管業(yè)和3個新能源光伏項目等一批重大工業(yè)項目加快推進，5宗268畝園區(qū)閑置土地盤活見效，工業(yè)投資增長52.5%，分別超過全省全市19.8個百分點和6.7個百分點，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁、未來可期。
文旅消費快速恢復。玉溪市非遺展覽館獲批落地、快速推進，“三館合一”項目建設取得實質性進展，全國電子商務進農村示范縣項目成效明顯。成功舉辦開新街文化旅游節(jié)、火把節(jié)、玉溪市2023年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示暨“七彩云南·非遺購物節(jié)”系列活動以及中國云南·峨山嶍峨古鎮(zhèn)首屆飛盤三人行全國總決賽等賽事活動，市場消費加速回暖，上半年，全縣社會消費品零售總額同比增長7.5%，接待游客人數同比增長9.5%，實現旅游收入同比增長4.2%。
我們統(tǒng)籌協(xié)調補短板、提品質，城鄉(xiāng)建設更加融合。堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健康、美麗、文明、智慧、幸福縣城和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加速形成。
聚焦城鄉(xiāng)融合，做好“連通”文章。玉楚高速建成通車，峨大線、五小線等一批農村公路建設完成，縣域公路通車里程達2291公里。峨石紅高速、G8511昆磨高速復線、易新高速公路等項目加快推進，城鄉(xiāng)供水一體化即將開工建設，城鄉(xiāng)之間“路連通”“水連通”加速構建。
聚焦縣城品質，做好“升級”文章。鞏固拓展美麗縣城建設成果，森林體育健身公園、猊江南北路、晶水路等一批城市更新項目建成投入使用獲得群眾好評、拉高了縣城顏值。冠名“峨山經驗”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造迭代更新，正在探索建設完整社區(qū)，公共服務更加為民、便民。玉元高速峨山收費站改造即將完工，峨石紅高速連接線、縣城西過境段通道等項目有序推進，大貨車過境擾民這個長期想解決而未解決的難題即將攻克。病媒生物防治通過省級技術評估，被評為2022年云南省推進健康縣城建設工作突出縣。
聚焦化念新區(qū)，做好“配套”文章?；钗鬯幚韽S建成投用，柚木廣場即將完工，化念鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院硬件設施提檔升級，化念幼兒園、玉溪市傳染病醫(yī)院、保障性租賃住房等一批公共服務基礎設施加快建設，一座配套完善的鋼鐵新城加速崛起。
聚焦綠美城鄉(xiāng)，做好“扮靚”文章。深入開展城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，6個村（社區(qū)）被評為第三批省級森林鄉(xiāng)村，縣公安局、縣人民法院省級綠美社區(qū)推薦獎補獲省住房城鄉(xiāng)建設廳公示。探索實施土地整治+鄉(xiāng)村建設，投資1.2億元完成8個農村人居環(huán)境提升工程，建成省市級美麗村莊10個，小街永昌社區(qū)被認定為四星級美麗鄉(xiāng)村，雙江寶山村、塔甸海味村被認定為三星級美麗鄉(xiāng)村。
我們蹄疾步穩(wěn)破藩籬、求創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁。堅持守正創(chuàng)新、深化改革，走好對外開放必由之路，以優(yōu)化營商環(huán)境促進高質量發(fā)展、高水平開放。
下好“改革棋”。審慎穩(wěn)妥推進全國深化農村集體經營性建設用地入市試點縣工作，實現全國第二批農村集體經營性建設用地入市試點云南省首宗地塊掛牌交易。
走好“開放路”。我們推進通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業(yè)發(fā)展，大化鐵路專用線、化念綜合物流園項目加快推進，冠峰物流、風馳物流等一批物流企業(yè)在化念聚集。峨山站、化念站累計客流量32萬人次、運輸貨物188萬噸。
當好“店小二”。深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，開展投資項目審批全程幫辦代辦服務，截至目前，實有經營主體22192戶、“四上”企業(yè)118戶。
打好“招引牌”。堅持“走出去”和“請進來”相結合，成功舉辦玉溪·峨山2023年鋼鐵及裝備制造產業(yè)招商引資推介會，引進勝邦建工等一批企業(yè)和項目，實際利用市外國內資金79.3億元。
我們以人為本惠民生、增福祉，民生保障更加有力。堅持政府過緊日子、群眾過好日子，每年把80%以上的一般公共預算收入用于民生，不斷實現人民對美好生活的向往。
群眾收入增加了。深入開展農村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動和就地就近就業(yè)三年行動，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.1%、8.1%；脫貧人口人均純收入達19344元，高于全省全市平均水平。
教育水平提高了。深入實施教育高質量發(fā)展三年行動計劃，全縣2023年中考平均分首次超市平均水平，峨山一中高考本科上線率居全市縣（市、區(qū)）一中第二位。
救治能力提升了?？h中醫(yī)醫(yī)院省級中醫(yī)特色優(yōu)質專科申報成功，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成“省級示范中醫(yī)館”和“基層心腦血管救治站”，緊密型縣域醫(yī)共體持續(xù)高效運行，群眾在家門口就能享受優(yōu)質的醫(yī)療服務。
生態(tài)環(huán)境變美了。2個縣城集中式飲用水水源地水質保持II類以上，2個地表水國控省控斷面水質持續(xù)改善，3個水庫被命名為云南省“美麗河湖”，全縣森林覆蓋率保持在69.62%以上。
文化生活豐富了。傳統(tǒng)舞蹈羅思則、傳統(tǒng)技藝四弦制作進入第五批省級非物質文化遺產代表性項目名錄，8件作品榮獲玉溪市首屆群眾文化“玉星獎”，9個革命文物列為市級第2批革命文物。
社會治安更好了。實施普法強基補短板專項行動、命案防控攻堅提升行動，信訪總量同比下降30.6%，群眾安全感綜合滿意率走在全市前列，獲評全國信訪工作示范縣、省級先進平安縣。
我們持之以恒轉作風、提效能，“兩個革命”更加深入。積極倡導和樹立“十種鮮明導向”，扎實開展“躺平式”干部整治等“6+1”專項行動，推動作風大轉變、效能大提升。
以上率下帶著干。推動領導干部帶頭講政治理論、講政策法規(guī)、講業(yè)務規(guī)范，帶動全縣黨員干部“人人講、月月練、強本領、提質效”，創(chuàng)新實施領導干部領銜推進五個方面重點工作制度，實現項目當日準備報件資料、當日完成審批備案，2023年全市首個“交地即開工”試點工業(yè)項目從簽訂土地出讓合同到完成“四證聯發(fā)”僅用時10天。
擂臺比武全員干。以常態(tài)化開展全員“擂臺賽”為載體，通過實地觀摩、經驗交流、案例分析、現場點評等方式，讓縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部站上擂臺，曬成績、講措施、談經驗，全面營造“亮曬比拼、爭先進位”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
專項整治主動干。從嚴開展“提振精氣神、展現新作為”和“酒局”“飯局”及其背后“四風”問題兩個專項整治，推進“清廉云南”建設“10個專項行動”，不斷鞏固作風建設成果，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。
嚴格考核激勵干。突出嚴考平時、實考業(yè)績、真用結果，用好考核“指揮棒”，通過召開年度綜合考核通報會，兌現獎懲政策，把真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的導向鮮明立起來，激勵干部以先進為榜樣，真抓實干、勇爭一流。
當前，峨山經濟社會發(fā)展正處于轉型升級的攻堅期、后來居上的關鍵期。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十一屆四次全會、市委六屆六次全會各項工作部署，統(tǒng)籌推進解難題、促發(fā)展、惠民生各項工作，以實實在在的行動努力打造生態(tài)文明建設示范縣、民族團結進步示范縣、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，奮力開創(chuàng)新時代峨山社會主義現代化建設新局面。
以上就是我今天介紹的內容。謝謝大家！
春城晚報記者提問：我們了解到，近年來，峨山縣經濟社會得到高質量發(fā)展，峨山在開展作風革命、效能革命方面做了哪些工作？取得了什么成效？
中共峨山縣委常委、縣委組織部部長 楊雪彬：首先，感謝媒體朋友的提問和對峨山的關心、關注和關愛。
自開展作風革命、效能革命以來，峨山縣堅持把主動服務群眾、服務基層、服務企業(yè)作為推進作風革命、效能革命的出發(fā)點和落腳點，將“三法三化”要求貫穿工作全過程，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，解難題、抓落實、促發(fā)展，跑出高質量發(fā)展“加速度”。上半年，全縣固定資產投資增長22.3%，全市排名第2位；一般公共預算收入1.97億元，增長57.69%，全市排名第3位；社會消費品零售總額28.66億元，增長7.5%，全市排名第3位；引進省外產業(yè)招商到位資金68.19億元，完成目標任務數（60億元）的113.65%，全市排名第1位。我們的做法主要有三點：
一是做好閉環(huán)管理，提升發(fā)展效能。把打造高效閉環(huán)“責任鏈”作為抓落實的關鍵，縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）“一把手”主動當好“施工隊長”。堅持“掛圖作戰(zhàn)”，聚焦年度46項重點任務、18個創(chuàng)先爭優(yōu)項目、20個歷史遺留問題、招商引資任務、“四上”企業(yè)培育五個方面重點工作制定任務清單，由縣級黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記領銜推進，推動以上率下帶著干。建立重點工作重大項目協(xié)調推進工作機制跟蹤督辦，通過“周會辦、月調度、季排名”，強化過程管控，保障工作落實和項目實施效果。
二是開展擂臺比武，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。常態(tài)化開展全員“擂臺賽”，把黨建引領鄉(xiāng)村振興、文明城市與健康縣城創(chuàng)建、重大項目建設、民族團結示范創(chuàng)建、基層社會治理、創(chuàng)先爭優(yōu)項目等重點工作作為主題，結合“亮曬比拼 爭先進位”行動承諾事項，采取實地觀摩、現場匯報、現場點評等方式，讓縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部站上擂臺，比辦法招數、曬工作實績、講特色亮點、談做法經驗，通過比一比、曬一曬，強化競爭意識和位次意識，切實把比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
三是嚴格考核實績，激勵擔當作為。突出嚴考平時、實考業(yè)績、真用結果，用好考核“指揮棒”，通過召開年度綜合考核通報會，表揚“優(yōu)秀”、警示“后進”，帶動全縣黨員干部動起來、干起來、跑起來。以主題教育為契機，對“躺平式”干部、營商環(huán)境不優(yōu)等方面從嚴開展專項整治，以持續(xù)推進強基固本、能力提升、作風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)“四個行動”為驅動，以實施“亮曬比拼 爭先進位”行動為載體，以全員“擂臺賽”為平臺，以培育、選樹、學習先進典型為抓手，推動實現“能者上、庸者下、劣者汰”。
作風革命、效能革命沒有完成時，只有進行時。下一步，我們將把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和推進作風革命、效能革命結合起來，在找準自身定位中找差距、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，持續(xù)在壓實工作責任上、凝聚思想共識上、引領高質量發(fā)展上聚力用勁，讓“踏石留印、抓鐵有痕”“不事張揚、埋頭苦干”成為峨山干部的鮮明特質。
玉溪廣播電視臺記者提問：教育是國之大計、黨之大計，峨山縣一直以來高度重視教育工作，不斷增加教育投入，教育水平也在不斷地提高，請問，峨山是從哪些方面全力推進教育高質量發(fā)展的？謝謝。
峨山縣教育體育局局長 王國榮：感謝提問。正如這位記者朋友所說，圍繞峨山縣教育高質量發(fā)展三年行動計劃目標“一年有進步，三年上臺階，五年大發(fā)展”，峨山教育取得明顯成效，我們主要從五個“引領”著手：
一是黨建引領教育高質量發(fā)展。峨山縣全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，圍繞全省教育發(fā)展大會精神及云南省教育高質量發(fā)展三年行動計劃，對標對表，建立年度清單，逐項抓好落實，辦好人民滿意的教育。通過縣級領導掛鉤聯系學校教育工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行教育發(fā)展職責述職辦法，高位推動各項工作。持續(xù)推行中小學校黨組織領導的校長負責制，深化黨建工作與辦學品牌深度融合，不斷提高辦學效能。
二是集團化辦學引領教育高質量發(fā)展。自2022年5月起，與玉溪市民族中學共同組建教育集團，邁出集團化辦學的重要步伐。通過一年實踐，2023年高考中考取得了新突破，峨山一中高考本科上線率在全市縣（市、區(qū)）排名第二，全縣中考平均分居全市各縣（市、區(qū)）第四名，優(yōu)生率第三名。今年起，在縣城區(qū)組建了雙江中學教育集團和雙江小學教育集團，持續(xù)推進山區(qū)薄弱學校“九年一貫制”改革，全面提升全縣中小學教育教學質量，提高人民群眾對教育工作的滿意度。
三是項目建設引領教育高質量發(fā)展。通過項目建設，不斷改善辦學條件，夯實教育質量提升基礎，近年來，新建遷建雙江二小、峨山縣幼兒園、雙江小學教學樓及7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。指導民辦幼兒園申報普惠性幼兒園工作，2023年新增幼兒學位500個，不斷加大學前教育學位供給，整合教育資源。
四是作風建設引領教育高質量發(fā)展。全面加強黨的紀律建設，在全縣各中小學校持續(xù)推進校風教風學風建設，鍛造從嚴從實從細的硬作風。同時，啟動全縣師德師風專項整治三年行動計劃，組織全面開展“對標先進塑師德·爭做四有好老師”師德師風主題征文、演講比賽。找準行業(yè)定位，謀實融合舉措，確保作風建設取得務實成效。
五是義務教育優(yōu)質均衡引領教育高質量發(fā)展。峨山縣始終堅持把教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保了教育經費達到“兩個只增不減”。為確保2024年順利通過“全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣”驗收，我們進一步均衡配置教師資源，推動城區(qū)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校流動，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動，不斷提升薄弱學校的教學水平。努力從“基本均衡”到“優(yōu)質均衡”，實現峨山教育向高質量發(fā)展不斷邁進。
玉溪日報記者提問：近年來，峨山縣積極探索老舊小區(qū)改造方法和路徑，形成了老舊小區(qū)改造“峨山經驗”，請問，在實施過程中主要采取哪些措施，取得了什么成效，下一步的工作如何進行？謝謝。
峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長 葉樺：感謝這位記者朋友的提問。峨山縣老舊小區(qū)改造過程中主要采取了“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃引領，將157個小區(qū)、626幢居民住宅分五期進行集中連片改造，總投資3.39億元，改造面積75.76萬平方米，涉及6479戶1.98萬人。二是堅持問需于民，廣泛征求群眾意見，圍繞“功能完善、品質提升”精準編制改造方案，新增托育機構、幸福食堂、健身休閑等公共服務設施，設置綠色農產品生態(tài)超市、“喜馬拉雅”有聲圖書館、彝繡室等34項便民服務功能區(qū)，成功打造“5分鐘便民生活服務圈”。三是堅持市場導向，采取“財政投入+社會投入+小區(qū)資產盤活”的模式，通過動員管線專營單位參與共建、新建商鋪和車位進行出租，帶動社會投入資金1310萬元、實現租金收入6900余萬元，有效破解資金難題。四是堅持改治并舉，新成立兩個城市社區(qū)，劃分41個網格責任區(qū)，整合住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門職能和人員同步下沉，配備專職網格長和網格員，賦予街道、社區(qū)自下而上的呼叫權、考評權，形成齊抓共管的治理格局。
通過三年多的努力，實現了“四變三提升”，即干群關系變得更加密切。以黨建引領建立三方協(xié)調議事會議制度，定期協(xié)商解決問題，形成了小區(qū)干部群眾共建共治共享的新格局。居住環(huán)境變得更加美麗。老舊小區(qū)改造拆除隔院墻，配套了水電路氣等基礎設施，小區(qū)臟亂差得到根治，小區(qū)面貌煥然一新。社區(qū)服務變得更加精準。引入移動5G服務、便民理發(fā)室、公共晾衣架、微型消防站等設施，使小區(qū)服務更貼心、更便民、更精準。小區(qū)氛圍變得更加融洽。通過黨建聯席會、民情懇談會等形式，讓社區(qū)居民與基層黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司之間實現面對面溝通，實現了把問題化解在一線，營造了小區(qū)和諧融洽的氛圍。進一步提升了群眾獲得感、安全感、滿意感。
下一步，我們將重點抓好五個方面工作。一是加強工作統(tǒng)籌。強化對水電氣信等專項改造的指揮協(xié)調，對列入2023年改造計劃小區(qū)的老化、超期使用的管線做到應改必改和電動自行車充電樁建設，確保專項改造與小區(qū)綜合改造同步實施、同步完工。二是強化施工管理。嚴把施工現場安全與質量，強化統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排施工時間，確保所有改造項目按時完工。三是持續(xù)抓好住建部關于推進老舊小區(qū)改造的“三個革命”，即樓道革命、環(huán)境革命和管理革命。四是加強政策宣傳。充分宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、意義，廣泛發(fā)動居民參與到小區(qū)改造和管理之中，變“要我改”為“我要改”，形成廣泛參與的良好氛圍。五是開展完整社區(qū)建設工作。與老舊小區(qū)改造計劃等相銜接，通過為期2年的完整社區(qū)試點建設工作，將雙江街道雙江社區(qū)、練江社區(qū)、猊江社區(qū)打造成為基本公共服務完善、便民商業(yè)服務設施健全、市政配套基礎設施完備、公共活動空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機制健全的完整社區(qū)樣板。
玉溪日報記者提問：作為全國深化農村集體經營性建設用地入市試點縣之一，峨山縣在農村集體經營性建設用地入市工作中趟出了一條新路子，請問峨山縣具體采取哪些行動來探索推進農村集體經營性建設用地入市工作？在未來的試點工作中又將采取哪些措施來積累更多的峨山經驗？
峨山縣人民政府副縣長 張德證：感謝這位記者朋友的提問。峨山縣以喚醒農村“沉睡”土地資源、激活村級集體經濟發(fā)展動力為目標，充分發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，通過“1236”的工作措施，審慎穩(wěn)妥推進集體經營性建設用地入市工作。
“1”就是研究制定一系列方案辦法。自今年3月被列為全國深化農村集體經營性建設用地入市試點縣以來，我們深入學習貫徹黨中央、國務院關于深化農村集體經營性建設用地入市試點工作的總體部署，準確把握重點任務，明確工作要求，成立了試點工作領導小組，研究制定了《峨山縣深化農村集體經營性建設用地入市試點實施方案》、《峨山縣農村集體經營性建設用地入市管理辦法（試行）》等系列政策文件，積極推進農村集體經營性建設用地入市試點工作。
“2”就是把握兩項入市條件。一是依據規(guī)劃入市。我縣加快編制國土空間規(guī)劃特別是實用性村莊規(guī)劃，于今年6月完成了岔河鄉(xiāng)青河村委會“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃審批，岔河小組一宗規(guī)劃為工業(yè)用途的建設用地于7月20日完成入市交易。二是完成集體土地所有權和使用權確權登記。全縣已完成集體土地所有權更新并報部備案1822宗、集體土地使用權登記20216宗，摸清存量集體建設用地398個地塊、面積1369畝。
“3”就是嚴守三項負面清單。在試點工作中，峨山縣嚴守“不能通過農用地轉為新增建設用地入市，不能把農民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)”三項負面清單，嚴格入市范圍、入市條件、入市期限和價格等，合法合規(guī)開展入市試點工作。
“6”就是規(guī)范六項入市程序。在入市試點工作中，明確了入市準備、民主決策、入市核對、入市交易、簽訂合同、不動產登記6個主要程序，其中充分尊重村集體經濟組織成員意愿，由其集體研究確定入市價格、收益分配、付款方式等，經村民代表會議形成入市決議，并探索了兼顧國家、集體和個人的入市土地增值收益調節(jié)機制，有效保障了各方利益。
下一步，峨山縣將搶抓機遇，加強符合入市條件地塊的摸排，因地制宜，循序漸進，穩(wěn)妥有序推進農村集體經營性建設用地入市試點工作取得實效，努力形成具有峨山特色的試點經驗。
玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：隨著農村集體經營性建設用地入市試點工作逐步推開，農村集體經營性建設用地入市工作必將走向成熟、走向常態(tài)。
今天發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié)到此結束，感謝記者朋友的提問，也特別感謝施忠誠縣長帶領他的團隊為大家作出的精彩發(fā)布和解答。
各位媒體記者朋友，黨的二十大以來，峨山縣認真學習黨的二十大精神，貫徹落實省市系列三年行動，持續(xù)壯大“三大經濟”，以新氣象新舉措推動高質量發(fā)展取得新成效。希望記者朋友們要宣傳好、報道好今天發(fā)布會的內容，充分反映峨山縣各項事業(yè)發(fā)展所取得的成效，為推動中國式現代化玉溪實踐開好局起好步營造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日報全媒體記者 鄧星瑞）
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