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玉溪市人民政府新聞辦專(zhuān)職副主任 付進(jìn)勇：女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加“開(kāi)好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——玉溪市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)。今天是本系列的第四場(chǎng)發(fā)布：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
近年來(lái)，玉溪市深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平對(duì)外開(kāi)放的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新玉溪。今天的發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工商聯(lián)、玉溪海關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，向大家介紹有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：
玉溪市商務(wù)局副局長(zhǎng) 周煜旻
玉溪市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、市地方鐵路發(fā)展局局長(zhǎng) 馮德華
玉溪市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席 普文友
玉溪海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 奧嘉
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的有省駐玉、玉溪市各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程：
一、市商務(wù)局副局長(zhǎng)周煜旻作發(fā)布
二、記者提問(wèn)
玉溪市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng) 周煜旻：女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家下午好！歡迎各位參加開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)玉溪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)注、支持和幫助表示衷心的感謝。下面我就玉溪市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作介紹。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略”，“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。2023年以來(lái)，我們聚焦全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展質(zhì)量不高的客觀(guān)實(shí)際，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入把握習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策供給，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力擴(kuò)外貿(mào)、引外資、促外經(jīng)、強(qiáng)平臺(tái)。
一、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固
外貿(mào)市場(chǎng)主體培育初見(jiàn)成效，自去年11月以來(lái)，先后組織原產(chǎn)地證書(shū)等政策“大宣傳、大巡講”活動(dòng)7期，發(fā)布了《RCEP成員國(guó)對(duì)中國(guó)關(guān)稅減免—中英速查》手冊(cè)，企業(yè)運(yùn)用RCEP規(guī)則能力明顯提升，全市1—5月新增有進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)8戶(hù)，增加進(jìn)出口額3億元。
企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化，先后舉辦外貿(mào)促進(jìn)政策吹風(fēng)會(huì)4期、促消費(fèi)和內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)主體培育暨政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1期、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)班1期，印發(fā)《玉溪市貫徹落實(shí)云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《玉溪市推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》、《玉溪市推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展18條措施》等本地化措施文件，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策激勵(lì)，企業(yè)做穩(wěn)做強(qiáng)自身貿(mào)易的信心和能力顯著增強(qiáng)，自今年年初以來(lái)，蔬菜、鮮花等主要出口農(nóng)產(chǎn)品呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，主動(dòng)加強(qiáng)與出口政策性保險(xiǎn)公司合作，搭建出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺(tái)，積極推廣“單一窗口”小微企業(yè)在線(xiàn)投保，截至目前有參保意愿企業(yè)逾50戶(hù)，超過(guò)2022年參保企業(yè)規(guī)模（46戶(hù)）。
全市對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)品出口規(guī)模逐步增加，出口額占全市出口總額比重由2022年的16.5%提升至今年1—5月的24.6%；進(jìn)口占進(jìn)出口總額比重持續(xù)提升，由2022年的12.6%提升至目前的46.7%。進(jìn)出口貨物運(yùn)輸方式更加多元化，航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸增幅較大，公路運(yùn)輸同比下降，自2021年12月3日中老鐵路通車(chē)以來(lái)，鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口由2021年的0.09億元擴(kuò)大至2022年的5.22億元，2023年1—5月達(dá)到3.6億元。
跨境電商實(shí)現(xiàn)零突破，2023年6月2日，我市某進(jìn)出口有限公司以跨境電商9710模式出口的24噸大白菜按期抵達(dá)目的地泰國(guó)曼谷，6月5日，該公司順利辦理了結(jié)匯手續(xù)，這標(biāo)志著我市首單跨境電商業(yè)務(wù)正式完成。目前，我市某國(guó)有企業(yè)正同省內(nèi)知名企業(yè)就本次出口業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，已經(jīng)初步達(dá)成組建跨境電商平臺(tái)企業(yè)的意向。
開(kāi)放平臺(tái)體系建設(shè)更加完善，通過(guò)多年努力，我市已成功申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，保稅物流中心（B型）、研和鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目加快推進(jìn)。已經(jīng)連續(xù)下降28個(gè)月的外貿(mào)進(jìn)出口總額自今年5月當(dāng)月開(kāi)始正增長(zhǎng)，1—5月，全市外貿(mào)進(jìn)出口17.76億元，其中出口9.47億元，進(jìn)口8.29億元。
二、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量健康發(fā)展
全市外資招引初顯規(guī)模，2022年我市新增外商直接投資企業(yè)11戶(hù)，新增投資總額2.66億美元，全市實(shí)際利用外資1856萬(wàn)美元，排名全省第7位，取得了近五年來(lái)實(shí)際利用外資最好成績(jī)。2023年1—5月玉溪市新增外商直接投資企業(yè)4戶(hù)，新增投資總額1298.6萬(wàn)美元，全市實(shí)際利用外資597萬(wàn)美元，排名全省第3位。目前，全市現(xiàn)存續(xù)經(jīng)營(yíng)外商直接投資企業(yè)81戶(hù)，投資總額24.3億美元，注冊(cè)資本13.47億美元，合同外資12億美元，外商投資來(lái)自17國(guó)家和地區(qū)，主要致力于電力、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。全市對(duì)外投資合作日趨活躍，2022年至今，玉溪市新備案境外投資企業(yè)4戶(hù)，投資總額1746萬(wàn)美元。目前，我市41戶(hù)企業(yè)對(duì)外投資備案44個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涵蓋11個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資總額2.43億美元。截止目前，全市有6家企業(yè)開(kāi)展了跨境農(nóng)業(yè)合作，境外種植面積達(dá)49.4萬(wàn)畝。值得一提的是，云南建投第六建設(shè)有限公司在老撾達(dá)拉亮中國(guó)城承包工程項(xiàng)目完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額3014.1萬(wàn)元，創(chuàng)造了我市境外承包單體工程項(xiàng)目之最。
女士們、先生們，媒體界的朋友們，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高低，直接反映我市融入新發(fā)展格局，積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互為補(bǔ)充的開(kāi)放體系，以及不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作的能力和水平。黨的二十大報(bào)告指出，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《中共玉溪市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力推進(jìn)新時(shí)代玉溪社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施六大行動(dòng)，打好外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外聯(lián)動(dòng)”組合拳，努力提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，將玉溪市打造成為區(qū)域特色突出的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
一是實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。充分發(fā)揮推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，提升外貿(mào)服務(wù)質(zhì)效。繼續(xù)精準(zhǔn)開(kāi)展原產(chǎn)地證書(shū)政策“大宣傳、大巡講”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP規(guī)則，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)中小微企業(yè)“抱團(tuán)出海”。加大省級(jí)貨物貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)政策、《玉溪市推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展18條措施》的宣講和指導(dǎo)服務(wù)力度，不斷釋放政策紅利。針對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的共性問(wèn)題，積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取高位推動(dòng)解決，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，恢復(fù)并有序擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。
二是實(shí)施做大貿(mào)易總量行動(dòng)。發(fā)揮外貿(mào)政策引導(dǎo)作用，鞏固擴(kuò)大水果、蔬菜、堅(jiān)果、花卉等高原特色農(nóng)產(chǎn)品和磷化工、五金制品、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)工業(yè)品出口。支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，用好各類(lèi)展會(huì)和平臺(tái)，加大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，擴(kuò)大和推動(dòng)精深加工農(nóng)產(chǎn)品和其他工業(yè)品出口。加快拓展水果、礦產(chǎn)品、境外種植返銷(xiāo)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口。全力推進(jìn)有色稀貴金屬進(jìn)出口。
三是實(shí)施貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)行動(dòng)。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，打造水果、蔬菜、生物醫(yī)藥、花卉、食用菌、磷化工等具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)拓展新能源電池、數(shù)控機(jī)床等高附加值、高科技含量產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)和注冊(cè)。依托玉溪高新區(qū)作為省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)、省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢疫等生產(chǎn)性服務(wù)外包，積極探索數(shù)字制造服務(wù)外包。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)和境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)展業(yè)務(wù)先行先試，不斷豐富跨境電子商務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。
四是實(shí)施雙向投資促進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮玉溪戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)性、生態(tài)宜居性、開(kāi)放創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)體系完整性四大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定、高效的供應(yīng)鏈體系，招引企業(yè)入駐玉溪發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮駐外商務(wù)代表處、“走出去”企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建與東南亞及周邊國(guó)家的溝通服務(wù)平臺(tái)，依托玉溪工業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展產(chǎn)能合作、農(nóng)業(yè)合作、對(duì)外工程承包、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大雙邊貨物貿(mào)易流通。
五是實(shí)施物流基礎(chǔ)夯實(shí)行動(dòng)。推進(jìn)玉溪生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐申建，加快樞紐核心片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化中老鐵路沿線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把中老鐵路維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好、，把中老鐵路沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好”的要求，構(gòu)建“一核兩區(qū)四基地”即：新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、南亞?wèn)|南亞“綠色食品”合作示范區(qū)、國(guó)際生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、區(qū)域性國(guó)際物流貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)基地、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)際對(duì)外交流合作基地的布局，強(qiáng)化貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，提升區(qū)域貨物聚集的能力和物流基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。加強(qiáng)與中老鐵路沿線(xiàn)城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以鋼材、建材、高原農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口及東南亞特色產(chǎn)品進(jìn)口為重點(diǎn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)貨物集拼集運(yùn)，帶動(dòng)中老鐵路沿線(xiàn)物流貿(mào)易融合發(fā)展，推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)行中老貨運(yùn)列車(chē)，建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)集散中心。
六是實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。吸引和培育具有較強(qiáng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力和海外市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)中越、中老、中緬鐵路沿線(xiàn)及周邊國(guó)家原材料需求較大的鋼鐵、建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在玉溪布局，出口方面重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、花卉、五金機(jī)電、建材等產(chǎn)品，進(jìn)口方面重點(diǎn)發(fā)展水果、礦產(chǎn)品、橡膠和糧食等替代種植返銷(xiāo)產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貿(mào)易和對(duì)外投資，進(jìn)而帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，通過(guò)物流發(fā)展帶動(dòng)運(yùn)輸貿(mào)易一體化。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等一站式服務(wù)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)物流樞紐，鼓勵(lì)支持市內(nèi)物流企業(yè)合資合作組建大型物流集團(tuán)和骨干物流頭部企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)資質(zhì)，培育一批貨運(yùn)代理和“專(zhuān)精特新”中小物流枝干企業(yè)。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。新時(shí)代新征程，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為建設(shè)現(xiàn)代化美好玉溪作出更大貢獻(xiàn)。
玉溪廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：目前，云南省正加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，為全力構(gòu)建全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，為輻射中心建設(shè)做出玉溪支撐和玉溪貢獻(xiàn)，目前在通道建設(shè)方面有些什么樣的規(guī)劃和發(fā)展的考慮？
馮德華副局長(zhǎng)：玉溪市抓住輻射中心和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等重大機(jī)遇，結(jié)合口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)布局等發(fā)展需要，主動(dòng)謀劃、積極融入輻射中心建設(shè)。
一是高速公路方面。高速公路骨架路網(wǎng)基本形成，“十三五”實(shí)現(xiàn)“縣縣通高”目標(biāo)。截至2022年底，玉溪境內(nèi)建成通車(chē)的高速公路達(dá)19條，高速公路通車(chē)?yán)锍?40公里，連同目前正在加快推進(jìn)的項(xiàng)目前期，到“十四五”末，玉溪境內(nèi)高速公路總里程將達(dá)1136公里。
南北方向以G8511昆磨復(fù)線(xiàn)為主軸，輻射通道有17個(gè)項(xiàng)目：已建成項(xiàng)目有6條，老昆玉高速、晉紅高速、澄江至江川、江川至通海、元江至蔓耗、墨臨高速；已開(kāi)工建設(shè)的有3條，澄江至華寧高速、峨山至石屏至紅河（玉溪段）、S45永金高速新平(戛灑)至元江(紅光段）；正在開(kāi)展前期工作的有8條G8511昆磨復(fù)線(xiàn)、呈貢至通海、澄江至陽(yáng)宗、玉溪北城至研和、通海至石屏龍朋、華寧至開(kāi)遠(yuǎn)至個(gè)舊高速、晉寧至易門(mén)、易門(mén)新平。
東西方向以彌玉、玉楚高速為骨干，輻射通道有8個(gè)項(xiàng)目：已建成項(xiàng)目有3條，國(guó)高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路玉溪至楚雄段、石紅高速、大開(kāi)門(mén)至戛灑；已開(kāi)工建設(shè)的有2條，國(guó)高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪段、玉溪機(jī)場(chǎng)高速；正在開(kāi)展前期工作的有3條，G5615石屏（寶秀）至新平（大開(kāi)門(mén)）、G5615天猴高速新平（戛灑）至鎮(zhèn)沅（者東）、S45永金高速楚雄（雙柏）至新平（戛灑），織密“互聯(lián)互通”規(guī)劃擬建的高速公路有1個(gè)項(xiàng)目，水塘至南澗高速公路。
二是鐵路方面。目前，玉溪境內(nèi)通車(chē)運(yùn)營(yíng)的鐵路有中老鐵路、玉蒙鐵路、老昆玉鐵路、昆玉電氣鐵路4條，總里程達(dá)258公里。積極開(kāi)展楚雄至玉溪至彌勒城際鐵路、建水至元江鐵路、玉溪到臨滄鐵路、呈紅城際鐵路項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取納入國(guó)鐵集團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃里程887公里。未來(lái)玉溪市鐵路路網(wǎng)將形成以中老鐵路為主軸，分別向昆明、楚雄、臨滄、普洱、蒙自、彌勒六個(gè)方向放射性發(fā)散的“米”字型鐵路網(wǎng)布局。
三是民航方面。“十四五”期間，加快玉溪民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。玉溪是云南省連接南亞、東南亞國(guó)家主要發(fā)展軸上的重要樞紐城市，建設(shè)玉溪民用機(jī)場(chǎng)，是完善玉溪綜合交通體系的重要舉措，有利于優(yōu)化玉溪產(chǎn)業(yè)布局，提升社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也是滇中城市群本地出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在服務(wù)滇中城市群的同時(shí)，積極爭(zhēng)取南亞、東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略增量，遠(yuǎn)期將力爭(zhēng)建設(shè)成為滇中城市群綜合交通次級(jí)樞紐、面向南亞?wèn)|南亞的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐。
春城晚報(bào)記者提問(wèn)：中老鐵路開(kāi)通后，對(duì)玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了哪些變化？
馮德華副局長(zhǎng)：玉溪地處滇中腹地，是昆曼、昆河兩大經(jīng)濟(jì)帶的連接部以及滇中環(huán)線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市群的重要節(jié)點(diǎn)，泛亞鐵路東線(xiàn)、中線(xiàn)在玉溪交匯，1993年玉溪建成了全國(guó)第一條地方地鐵昆玉鐵路，2012年泛亞鐵路東線(xiàn)昆玉蒙河鐵路建成通車(chē)，2016年昆玉電氣化鐵路讓玉溪邁入了高鐵時(shí)代，2021年中老鐵路的通車(chē)，使玉溪市從內(nèi)向封閉的西部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和國(guó)際合作的前沿地帶，帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
首先中老鐵路通車(chē)后，群眾出行更加便捷。
一是列車(chē)趟次的增加和選乘時(shí)段的擴(kuò)展。中老鐵路通車(chē)前，玉溪市民乘坐火車(chē)出行的主要方向是昆明，玉溪站日均開(kāi)行旅客列車(chē)13對(duì)，早班車(chē)為上午9：05，晚班車(chē)為晚上9：33。中老鐵路通車(chē)后，玉溪站日均開(kāi)行旅客列車(chē)33對(duì)，較之前日均增加20對(duì)，早班車(chē)提前至上午7：00，晚班車(chē)延長(zhǎng)至晚上22：17。加之新開(kāi)通了元江、化念和峨山站，與開(kāi)通前相比，市民可以選擇出行的列車(chē)趟次、乘車(chē)時(shí)段和乘車(chē)范圍大幅擴(kuò)展，為市民出行提供了多元化的選擇。
二是出行方向的多元化和時(shí)間成本的節(jié)約。中老鐵路通車(chē)前，玉溪發(fā)出的火車(chē)大部分是終點(diǎn)到達(dá)昆明，少部分到達(dá)蒙自河口；中老鐵路通車(chē)后，線(xiàn)路向普洱和版納方向延伸，乘客有很多出行方向的選擇。與公路相比，鐵路在交通費(fèi)用和運(yùn)行時(shí)間上減少了一半，尤其是對(duì)普洱版納方向出行的旅客大幅節(jié)約了時(shí)間成本和資金成本。
從玉溪轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸方面來(lái)看：中老鐵路通車(chē)前，玉溪轄區(qū)內(nèi)年均到發(fā)旅客176萬(wàn)人；中老鐵路通車(chē)后，年均到發(fā)旅客215.89萬(wàn)人，增幅22.67%。
其次，有利拉動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從玉溪轄區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸方面來(lái)看：2021年到發(fā)貨物1208.10萬(wàn)噸，2022年到發(fā)貨物1416.92萬(wàn)噸。中老鐵路通車(chē)前，玉溪轄區(qū)內(nèi)年均到發(fā)貨物1015.7萬(wàn)噸；中老鐵路通車(chē)后，年均到發(fā)貨物1312.51萬(wàn)噸，增幅29.23%，極大方便了市場(chǎng)主體貨物運(yùn)輸，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。中老鐵路通車(chē)后，全市鐵路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量57783.11萬(wàn)噸公里，有效拉動(dòng)了GDP增長(zhǎng)。
玉溪日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：在加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中，企業(yè)是最核心的力量，請(qǐng)問(wèn)在這個(gè)過(guò)程中，玉溪市工商聯(lián)如何發(fā)揮作用助力玉溪開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
普文友副主席：感謝媒體界的朋友們對(duì)工商聯(lián)工作的關(guān)心、關(guān)注。
近年來(lái)，玉溪市工商聯(lián)始終圍繞全市中心大局，緊扣促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題，不斷創(chuàng)新拓展商會(huì)職能，創(chuàng)造性發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性?xún)?yōu)勢(shì)，積極做好牽線(xiàn)、搭臺(tái)、建言、造勢(shì)等方面的服務(wù)工作，為玉溪開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯智、聚力、賦能。
在牽線(xiàn)上，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外工商社團(tuán)和工商經(jīng)濟(jì)界的聯(lián)系，深化民間交往，為“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”牽線(xiàn)搭橋。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，深化開(kāi)展以商招商、以情招商活動(dòng)。建立市外玉溪籍民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄7875戶(hù)市外投資發(fā)展玉溪籍民營(yíng)企業(yè)信息，組織開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動(dòng)。
在搭臺(tái)上，充分利用商會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大交流合作，先后與吉林、?？?、唐山、遵義等多地工商聯(lián)締結(jié)友好關(guān)系。爭(zhēng)取省工商聯(lián)支持，先后組織玉溪民營(yíng)企業(yè)參加阿聯(lián)酋迪拜、緬甸曼德勒等地區(qū)舉辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，助推“玉品出滇”“玉品出海”。加強(qiáng)與稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)同配合，為民營(yíng)企業(yè)提供稅收政策、海關(guān)報(bào)檢、商貿(mào)物流等方面的培訓(xùn)服務(wù)。
在建言上，聚焦更好發(fā)揮玉溪優(yōu)勢(shì)、助推開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后組織開(kāi)展玉溪民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展研究、發(fā)揮玉溪市戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)性?xún)?yōu)勢(shì)研究、玉溪在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)研究等課題調(diào)研，并及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化市委重點(diǎn)調(diào)研成果協(xié)商座談會(huì)建議和市政協(xié)提案，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
在造勢(shì)上，利用工商聯(lián)網(wǎng)站、工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)，采取專(zhuān)題宣講、信息推送、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳玉溪在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)融入開(kāi)放經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主動(dòng)爭(zhēng)取并配合省工商聯(lián)，以“擁抱RCEP·迎接新機(jī)遇”為主題，在澄江舉辦2021“一帶一路”工商合作“云聚會(huì)”，柬埔寨、越南、泰國(guó)等7個(gè)南亞?wèn)|南亞國(guó)家駐昆明總領(lǐng)事、商務(wù)領(lǐng)事以及日本、韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)代表出席活動(dòng)，玉溪43戶(hù)企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)推介和產(chǎn)品展示。
作為黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶、政府服務(wù)管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手，工商聯(lián)組織最大的優(yōu)勢(shì)是“聯(lián)”，最大的職能也是“聯(lián)”。下一步，玉溪市工商聯(lián)將緊緊圍繞市委政府發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步發(fā)揮好工商聯(lián)優(yōu)勢(shì)作用，把“聯(lián)”的文章做出新特色，在助推開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上打造新亮點(diǎn)。
玉溪網(wǎng)記者提問(wèn)：RCEP（區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定）正式生效一年以來(lái)，為我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)問(wèn)今年上半年，玉溪市與RCEP成員國(guó)貿(mào)易情況如何？企業(yè)享受到的相關(guān)優(yōu)惠如何？
奧嘉副關(guān)長(zhǎng)：RCEP自生效以來(lái)，成為我國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和重要橋梁,云南具有與東盟國(guó)家合作的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，玉溪地處滇中腹地且與東盟國(guó)家具有一定的合作基礎(chǔ)，RCEP生效將進(jìn)一步促進(jìn)玉溪與東盟的合作，對(duì)玉溪穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，培育外貿(mào)新動(dòng)能，優(yōu)化國(guó)際產(chǎn)能合作空間布局具有重要意義。
今年1-5月，玉溪市對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口總額為13.67億元，占玉溪市進(jìn)出口總值的77%；其中，出口8.14億元，進(jìn)口5.53億元。對(duì)東盟進(jìn)出口額為12.79億元，占同期玉溪市外貿(mào)進(jìn)出口總值的72.1%。其中，貿(mào)易量排名前三位的是泰國(guó)、老撾、越南，對(duì)泰國(guó)進(jìn)出口額為5.99億元，占玉溪市對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口總值的43.8%；對(duì)老撾進(jìn)出口額為3.93億元；對(duì)越南進(jìn)出口1.6億元。
值得一提的是，今年以來(lái)，全市進(jìn)口貨物增長(zhǎng)較快。1-5月進(jìn)口礦產(chǎn)品3.23億元，增長(zhǎng)4669%(近47倍)，泰國(guó)進(jìn)口貨物同比增長(zhǎng)達(dá)到了1294.3%（13倍），主要為進(jìn)口水果，其中榴蓮貨值1.23億元、山竹貨值2417萬(wàn)元。
此外，今年1-5月，玉溪海關(guān)共簽發(fā)RCEP成員國(guó)各類(lèi)原產(chǎn)地證書(shū)15630份，數(shù)量繼續(xù)居昆明關(guān)區(qū)前列，出口享惠貨值17.19億元，按照5%關(guān)稅減免計(jì)算，企業(yè)可享惠8595萬(wàn)元。
下一步，玉溪海關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于做好RCEP實(shí)施的工作部署，繼續(xù)做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP各項(xiàng)工作，加大RCEP規(guī)則和優(yōu)惠政策宣傳力度，引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)深入對(duì)接RCEP機(jī)遇，著力助企充分享受協(xié)定政策紅利，持續(xù)推進(jìn)原產(chǎn)地簽證改革便利化措施，最大限度縮短企業(yè)申領(lǐng)時(shí)間，幫助玉溪企業(yè)更好地享受RCEP政策紅利，進(jìn)一步增強(qiáng)玉溪企業(yè)出口產(chǎn)品的海外競(jìng)爭(zhēng)力。
云南日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：近年來(lái)海關(guān)總署在優(yōu)化通關(guān)便利化措施，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境方面推出了一系列的創(chuàng)新舉措。請(qǐng)問(wèn)，玉溪海關(guān)在這些方面有哪些具體的行動(dòng)，取得了哪些突出的成效？
奧嘉副關(guān)長(zhǎng)：玉溪海關(guān)結(jié)合玉溪外貿(mào)發(fā)展情況，聚焦通關(guān)便利化，持續(xù)優(yōu)化以口岸快通能力為主的營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)《玉溪海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十五條措施》，強(qiáng)化政策解讀宣貫，進(jìn)一步提升玉溪市跨境貿(mào)易自由化便利化水平。
一是不斷提高通關(guān)便利化水平。建立針對(duì)重點(diǎn)商品的“綠色通道”，提供“7*24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)和優(yōu)先查驗(yàn)，確保通關(guān)順暢；聚焦“專(zhuān)精特新”、開(kāi)展“一對(duì)一”AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育，指導(dǎo)幫助外貿(mào)市場(chǎng)主體成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)；建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，施行“一企一策”和“問(wèn)題清零”制度，及時(shí)了解企業(yè)需求，有針對(duì)性的提供個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。
二是大力支持玉溪開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。緊抓中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，玉溪海關(guān)為玉溪保稅物流中心（B型）以及研和鐵路監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，提供規(guī)劃解讀和政策支持，指導(dǎo)該項(xiàng)目順利推進(jìn)，從而全力推動(dòng)玉溪依托中老鐵路建成全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、集散、出口中心，扎實(shí)推動(dòng)中老鐵路高質(zhì)量通關(guān)運(yùn)行規(guī)劃管理工作。
三是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。深化通關(guān)模式改革，推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革；持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能,開(kāi)通鮮活易腐產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”，確保合格鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、食品快速順利出口；啟動(dòng)新鮮蔬菜出口監(jiān)管模式試點(diǎn)工作，采用遠(yuǎn)程視頻方式開(kāi)展備案種植場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作；推廣進(jìn)口種苗附條件提離的便利化措施，推動(dòng)進(jìn)口企業(yè)、口岸海關(guān)、目的地海關(guān)多方聯(lián)動(dòng)和協(xié)同監(jiān)管，降低企業(yè)通關(guān)成本。
四是高效、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”活動(dòng),指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用足用好RCEP、提前申報(bào)等各類(lèi)優(yōu)惠政策措施，優(yōu)化RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)，推廣應(yīng)用原產(chǎn)地智能審核和自助打印；提供海關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)就產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)和著作權(quán)等申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)備案；加大技貿(mào)措施保障。加強(qiáng)對(duì)玉溪市外貿(mào)進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)分析，做好政策宣傳引導(dǎo)。
下一步，玉溪海關(guān)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署和市委、市政府工作部署，積極響應(yīng)《云南省口岸建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)(2023-2025年)》中推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，促進(jìn)玉溪市口岸營(yíng)商環(huán)境不斷改善，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升，廣大守法進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)“更省時(shí)、更省事、更省錢(qián)”，全面助力玉溪市外貿(mào)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。
玉溪市人民政府新聞辦專(zhuān)職副主任 付進(jìn)勇：由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡發(fā)布和精彩解答，也感謝各位記者朋友積極提問(wèn)。
從各位發(fā)布人介紹中可以看到，我市搶抓中老鐵路機(jī)遇，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)外投資合作日趨活躍，現(xiàn)代物流體系不斷完善，區(qū)域發(fā)展特色更加突出，努力為云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心作出玉溪貢獻(xiàn)。希望媒體朋友們深入挖掘亮點(diǎn)，全方位、多角度宣傳好玉溪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)成效，為推動(dòng)玉溪高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧星瑞）
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