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玉溪市人民政府新聞辦公室專職副主任 付進(jìn)勇：
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家下午好！
歡迎參加“開(kāi)好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——玉溪市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)。今天是本系列的第二場(chǎng)發(fā)布：推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
近年來(lái)，玉溪市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“綠色食品牌”的決策部署，著力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。在今年市委舉辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班上，市委提出圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)“四個(gè)破局”的發(fā)展要求。今天的發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，向大家介紹我市推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。
首先，我介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：
玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)郭春平先生；
玉溪市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)李燦女士。
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的有省駐玉、玉溪市各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會(huì)共有三項(xiàng)議程：
首先，有請(qǐng)玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)郭春平先生作發(fā)布。
玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) 郭春平：
女士們/先生們、新聞界朋友們，大家下午好！
很高興由我向大家介紹玉溪高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況，以及推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展的思路打算。
多年來(lái)，玉溪市緊扣“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”發(fā)展主題，加快形成加工型、外向型高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。新時(shí)代新征程，站在由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史節(jié)點(diǎn)，玉溪農(nóng)業(yè)處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。市委審時(shí)度勢(shì)，鮮明提出以工業(yè)化理念推動(dòng)玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展，并指明了“抓基地”這一破局的方法路徑。面對(duì)這一重大課題，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為牽引，全力推動(dòng)玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展。
一、玉溪高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著
（一）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)量效齊增。因地制宜推進(jìn)推進(jìn)山地林農(nóng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、煙畜果生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶、河谷特色優(yōu)質(zhì)經(jīng)果產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)湖綠色高效休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶“四帶”建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向最適宜區(qū)域聚集，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。玉溪市被列為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，通?？h、新平縣、紅塔區(qū)被認(rèn)定為云南省第一批蔬菜、柑橘、花卉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，新平縣、通?？h入列省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，新平縣入列國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，通海蔬菜、紅塔花卉入列國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。健全完善以煙、菜、花、果、藥、畜6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食、油料、甘蔗、茶葉、林業(yè)、食用菌、水產(chǎn)等協(xié)同發(fā)展的“6＋N”產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定烤煙面積59萬(wàn)畝左右、蔬菜面積150萬(wàn)畝以上、花卉面積10萬(wàn)畝左右、水果面積100萬(wàn)畝以上、中藥材面積8萬(wàn)畝左右，肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)噸以上。水果、蔬菜、花卉、禽蛋等種養(yǎng)規(guī)模及產(chǎn)量位居全省前列。
（二）綠色有機(jī)水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，比國(guó)家要求提前4年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥投入負(fù)增長(zhǎng)，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)91.54%、高于省級(jí)要求5.54個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)“三湖”流域綠色有機(jī)發(fā)展，在“三湖”流域調(diào)整種植環(huán)境友好型和生態(tài)保育型作物28萬(wàn)畝以上，“三湖”流域化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。截至5月底，全市新獲證綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等19家企業(yè)84個(gè)產(chǎn)品，全市持有效證書的“三品一標(biāo)”合計(jì)185家單位547個(gè)產(chǎn)品。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)和“10大名品”企業(yè)全部上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。
（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)更加明顯。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育成效明顯，截至6月，全市實(shí)有農(nóng)業(yè)企業(yè)6720戶，實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社2496個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)195戶，其中國(guó)家級(jí)8戶、居全省第2。引進(jìn)光筑集團(tuán)、省農(nóng)墾集團(tuán)等一批強(qiáng)實(shí)力企業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2022年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)1046.5億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.58：1，居全省前列。培育出通海蔬菜禽蛋、玉溪花卉、新平華寧柑桔等一批區(qū)域性公共品牌產(chǎn)品，獲評(píng)云南省“10大名品”數(shù)量連續(xù)五年保持全省第2，貓哆哩、宏斌 、滇雪、禇橙等4戶企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)，玉系“綠色食品牌”的社會(huì)知名度和影響力不斷提升。建成紅塔區(qū)大營(yíng)街、江川區(qū)矣文村、新平縣新寨村3個(gè)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，“旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)+N”發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越好。
（四）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)勁。加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，制定華寧柑橘、新平苦瓜、新平橙、元江芒果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)159項(xiàng)。全市農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52.7%。農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)不斷提升，全市構(gòu)建14個(gè)涉農(nóng)院士專家工作站，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站1個(gè)（極早熟柑橘）、省級(jí)試驗(yàn)站9個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，完成5個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、玉溪高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將再鑄輝煌
下一步，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，聚焦玉溪“爭(zhēng)先進(jìn)位”總目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的發(fā)展思路，從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，著力做品牌、壯主體、轉(zhuǎn)模式、深加工、強(qiáng)外貿(mào)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展。
（一）實(shí)施“四大行動(dòng)”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1.實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動(dòng)。按照產(chǎn)業(yè)基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、加工聚集化的發(fā)展思路，以依托現(xiàn)有低端設(shè)施提質(zhì)改造一批、引進(jìn)龍頭企業(yè)投資建設(shè)一批、高水平示范打造一批為路徑，分層分類建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為支撐、縣（市、區(qū)）級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。2023年建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地200個(gè)、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)基地1000個(gè)以上，力爭(zhēng)到2025年，全市建成5000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，基地化率達(dá)30%以上。
2.實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品加工行動(dòng)。大力推進(jìn)“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展初加工、精深加工、綜合利用加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。每個(gè)縣（市、區(qū)）以“園中園”的方式重點(diǎn)打造一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、加工集聚區(qū)，不斷提升以糧油、畜禽、蔬菜、水果、堅(jiān)果、中藥材等為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
3.實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。加快培育壯大以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積占確權(quán)面積70%、土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到農(nóng)戶確權(quán)面積50%。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶持，集中培育一批在二三產(chǎn)環(huán)節(jié)具有突出帶動(dòng)能力的鏈主龍頭企業(yè)，打造花卉、蔬菜、水果等標(biāo)志性的玉溪特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭(zhēng)培育超過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)企業(yè)10戶以上，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群帶動(dòng)。
4.實(shí)施開(kāi)放農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，大力培育一批外向型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系，著力提升國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，國(guó)內(nèi)鞏固北上廣深市場(chǎng)，拓展杭州、武漢等國(guó)內(nèi)新一線城市市場(chǎng)，國(guó)外在重點(diǎn)鞏固南亞?wèn)|南亞銷售網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，鼓勵(lì)更多企業(yè)拓展中東市場(chǎng)，壯大出口企業(yè)，擴(kuò)大玉溪產(chǎn)品市場(chǎng)影響力、占有率，實(shí)現(xiàn)“買全省、銷全國(guó)、賣全球”，鞏固玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口在全省的優(yōu)勢(shì)地位。
（二）強(qiáng)化“三大支撐”，大力提升農(nóng)業(yè)科技化水平
1.強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、突出特色、企業(yè)主體、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，聚焦煙草、蔬菜、花卉、水果、中藥材、畜禽等優(yōu)勢(shì)特色種業(yè)，實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)市場(chǎng)凈化五大行動(dòng)，加快提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和供種保障能力，推動(dòng)玉溪種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，糧油、花卉種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和育種聯(lián)合攻關(guān)取得明顯進(jìn)展，新選育糧油、花卉新品種10個(gè)以上；農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)育制種基地（場(chǎng)）供種保障率顯著提高，玉米、油菜種子自給保障率分別達(dá)90%、95%以上，月季、百合種苗種球自給保障率分別達(dá)75%、30%以上，仔豬、肉雞苗自給保障能力居全省前列，建成全省最大的肉雞種苗生產(chǎn)基地。
2.強(qiáng)化設(shè)施裝備現(xiàn)代化。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施土地整治、“宜機(jī)化”改造等工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快中小型高效適用機(jī)械推廣，提升菜花果等產(chǎn)業(yè)高端設(shè)施裝備水平。2025年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田160萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比達(dá)到60%以上，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力突破200萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%以上。大力推廣應(yīng)用設(shè)施大棚、水肥一體化、養(yǎng)殖自動(dòng)化、冷庫(kù)、綠色裝備技術(shù)，全市水果、花卉、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和“三湖”徑流區(qū)水果、花卉、蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)水肥一體化，新建高標(biāo)準(zhǔn)花卉、蔬菜大棚1000畝以上。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。整合信息資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，全面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程數(shù)字化追溯體系建設(shè)，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。
3.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快玉溪國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，圍繞烤煙、水稻、油菜、玉米、蔬菜、水果、畜禽等，重點(diǎn)在病蟲草害綠色防控、種植業(yè)綠色高產(chǎn)高效、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和節(jié)水節(jié)肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)方式技術(shù)創(chuàng)新和綠色高效技術(shù)集成。推進(jìn)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)基地，推廣有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)。到2025年，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”500個(gè)以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。
玉溪市人民政府新聞辦公室專職副主任 付進(jìn)勇：謝謝郭春平副局長(zhǎng)的發(fā)布。
下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，有請(qǐng)玉溪市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)李燦女士作發(fā)布。
玉溪市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng) 李燦：
女士們、先生們，各位媒體朋友們：
大家下午好！感謝各位媒體朋友一直以來(lái)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持，很榮幸有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹鄉(xiāng)村振興部門在貫徹落實(shí)市委“推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展”決策部署方面的工作情況。
近年來(lái)，玉溪市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述及系列重要指示批示精神，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的主線任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年以來(lái)，我市聚焦全市198個(gè)脫貧村、1個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)及143個(gè)2022年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興財(cái)政銜接資金導(dǎo)向，以扶優(yōu)培強(qiáng)100個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體、重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)農(nóng)村致富帶頭人和著力打造100個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)“3個(gè)100”為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展提供有力支撐。
一、扶優(yōu)培強(qiáng)100個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是抓培育，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。堅(jiān)持內(nèi)培與外引相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、基地整合等方式做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。積極引導(dǎo)新增土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者和未注冊(cè)成立公司的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶成立農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。如：澄江市大力培育發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)云南云藍(lán)藍(lán)莓科技開(kāi)發(fā)有限公司，投資1億元，建成左所社區(qū)藍(lán)莓苗培育基地，藍(lán)莓種植進(jìn)入4.0版本，“澄江藍(lán)莓”獲國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。培育食用菌市場(chǎng)主體21個(gè)，種植羊肚菌600余畝，每畝產(chǎn)值將達(dá)10.8萬(wàn)元。
二是建機(jī)制，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體與農(nóng)戶通過(guò)訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、吸納就業(yè)等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以資金、土地、房屋、自有設(shè)備等資產(chǎn)入股基地經(jīng)營(yíng)主體，以保底收益、入股分紅、效益提成等方式獲得收益，提升市場(chǎng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。支持經(jīng)營(yíng)主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)等方面建立合作機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。如：新平縣通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將群眾收入來(lái)源從單一的種植收入轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;土地流轉(zhuǎn)收入+管護(hù)收入+提成收入”，適度規(guī)模種植基地帶動(dòng)固定就業(yè)1.4萬(wàn)個(gè)，258家水果新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)定農(nóng)戶就業(yè)6100余戶，戶均工資達(dá)8萬(wàn)元。
三是強(qiáng)服務(wù)，整合資源提供服務(wù)保障。支持經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，開(kāi)展自主研發(fā)，引入科技服務(wù)。加強(qiáng)院（校）地合作，針對(duì)性開(kāi)展新品種引進(jìn)選育和技術(shù)創(chuàng)新。建立科技服務(wù)人才庫(kù)，組建專家人才服務(wù)團(tuán)下沉服務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體、政府公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)“三位一體”的服務(wù)格局，聚焦產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)業(yè)選擇、種苗供繁、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)信息等方面提供全鏈條服務(wù)。如：新平縣與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)柑桔研究所等科研院所建立合作關(guān)系，制定新平苦瓜、新平橙等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，新平縣被確定為第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位。
二、重點(diǎn)培養(yǎng)100名農(nóng)村致富帶頭人，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興
一是全面摸底、建檔入庫(kù)。對(duì)發(fā)展?jié)摿^大、有致富帶富基礎(chǔ)、擁有相關(guān)技能的鄉(xiāng)村實(shí)用型人才進(jìn)行全面調(diào)查摸底、建檔入庫(kù)。通過(guò)逐級(jí)篩選、申報(bào)認(rèn)定，2023年由市級(jí)牽頭重點(diǎn)培養(yǎng)128名致富帶富基礎(chǔ)較好、示范引領(lǐng)作用較強(qiáng)的農(nóng)村致富帶頭人。
二是加大培訓(xùn)、提高技能。對(duì)農(nóng)村致富帶頭人開(kāi)展摸底調(diào)查，按照“需要什么培養(yǎng)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，開(kāi)展集中培訓(xùn)和整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、商務(wù)等部門資源分級(jí)分類培訓(xùn)。今年5月，市鄉(xiāng)村振興局牽頭舉辦2023年農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班，為培優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是政策支持、跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村致富帶頭人的項(xiàng)目需求，符合條件的給予脫貧人口小額信貸支持，對(duì)農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，在明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和幫扶成效的情況下，優(yōu)先納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)審批實(shí)施，做好資源整合、跟蹤管理、建立臺(tái)賬。
四是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、激發(fā)動(dòng)力。每年會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門對(duì)市級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)扶持的致富帶頭人開(kāi)展評(píng)審評(píng)選，集中表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)一批農(nóng)村致富帶頭人，形成正向激勵(lì)機(jī)制。2022年市財(cái)政投入資金70萬(wàn)元開(kāi)展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才評(píng)選工作，評(píng)選出了5位具有代表性的返鄉(xiāng)人才，激勵(lì)示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
三、著力打造100個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
以玉溪市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)星級(jí)管理工作為抓手，接續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，突出“規(guī)劃引領(lǐng)、管控拆除、綠化美化、產(chǎn)村融合、共建共享”鮮明特點(diǎn)，著力打造100個(gè)可學(xué)習(xí)、可推廣、可借鑒的鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)11個(gè)省級(jí)“宜居宜業(yè)和美示范村”。如：通?？h里山鄉(xiāng)劉家壩家家戶戶栽盆景，美了庭院、美了村莊，吸引了游客，催生了新業(yè)態(tài)；江川區(qū)安化鄉(xiāng)光山村以多肉產(chǎn)業(yè)為媒，積極探索“產(chǎn)業(yè)+觀光農(nóng)業(yè)+彝家文化+生態(tài)旅游”，走出了產(chǎn)村融合發(fā)展之路，為打造宜居宜業(yè)宜游的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村探索了玉溪模式。
下一步，我們將切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，抓實(shí)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，因地制宜推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展，確保脫貧群眾不返貧，共同富裕的路上不掉隊(duì)，生活更上一層樓。謝謝！
《云南日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)：近年來(lái)，玉溪農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，圍繞農(nóng)民增收，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走特色路，請(qǐng)介紹一下玉溪農(nóng)業(yè)的突出特點(diǎn)是什么？
玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) 郭春平：感謝這位記者的提問(wèn)。誠(chéng)如您所說(shuō)，近年來(lái)，玉溪市加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走特色路，初步構(gòu)建了加工型、外向型、高效型、生態(tài)型、科技型、特色型“六型農(nóng)業(yè)”新格局，其中最為突出的：
一是加工型。截至2022年，全市培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)867戶，其中規(guī)模以上加工企業(yè)159戶（滇雪糧油進(jìn)入中國(guó)食用油料加工企業(yè)50強(qiáng)、中國(guó)油菜籽加工企業(yè)10強(qiáng)，達(dá)利食品連續(xù)5年被評(píng)為全省綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”），2022年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1046.5億元，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.58:1，居全省第二。
二是外向型。截至2022年，全市培育農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)139戶，建成出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地301個(gè)、面積61.3萬(wàn)畝，2022年全市農(nóng)產(chǎn)品出口額52.57億元，其中水果出口25.40億元、蔬菜出口16.96億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的29%，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)多年位列全省第一。認(rèn)證“三品一標(biāo)”547個(gè)，“貓哆哩”“宏斌”“褚氏農(nóng)業(yè)”“滇雪”4件商標(biāo)入列中國(guó)馳名商標(biāo)；“褚橙”牌冰糖橙、“云秀”牌鮮切花等9個(gè)產(chǎn)品獲云南綠色食品“10大名品”。“10大名品”入圍產(chǎn)品和企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年居全省第2位。貓哆哩、斯貝佳等7戶企業(yè)被評(píng)為云南省“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。
《春城晚報(bào)》記者提問(wèn)：習(xí)近平總書記高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)調(diào)這是鄉(xiāng)村振興的前提，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。今年，市委明確提出要持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。請(qǐng)問(wèn)，接下來(lái)我們將采取什么樣的措施堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？
玉溪市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng) 李燦：2020年以來(lái)，我市的脫貧攻堅(jiān)成果得到持續(xù)鞏固和拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。下一步，我們將重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。
一是在完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制上下功夫。主要是“三管齊下”：監(jiān)測(cè)上更“準(zhǔn)”，精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納、不漏一人。幫扶上更“實(shí)”，一戶一策制定幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的及時(shí)納入社保體系做好兜底保障，幫扶措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。操作上更“快”，打通各部門監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)壁壘，縮短認(rèn)定時(shí)間，提高監(jiān)測(cè)幫扶效率。
二是在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，抓好控輟保學(xué)工作，確保輟學(xué)學(xué)生持續(xù)保持動(dòng)態(tài)清零；持續(xù)鞏固農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造成果，保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全；鞏固完善農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，確保不因病返貧致貧；加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)，不斷鞏固飲水安全保障水平。
三是在促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收上下功夫。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)2023年全市脫貧人口人均純收入達(dá)20000元以上、增10%以上。2023年中央銜接資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比例不低于60%，省級(jí)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比例不低于52%，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，帶動(dòng)提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入。拓寬渠道穩(wěn)定就業(yè)，采取幫扶車間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位等方式，實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)保障，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收。
《玉溪日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)：今年，市委提出要以工業(yè)化理念推動(dòng)玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局發(fā)展，并指出要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為破局的方法路徑，請(qǐng)問(wèn)在基地建設(shè)方面我們的思路和目標(biāo)是什么？目前的工作進(jìn)展情況如何？下一步如何持續(xù)抓好基地建設(shè)？
玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) 郭春平：感謝這位記者的提問(wèn)。從總體思路上來(lái)講，我們要實(shí)現(xiàn)“四化”建設(shè)，就是產(chǎn)業(yè)基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、加工聚集化。從方法路徑上來(lái)講，要通過(guò)“四個(gè)一批”來(lái)推進(jìn)，就是按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)定一批、補(bǔ)短板完善升級(jí)一批、低效園地改造提升一批、招引主體新建一批。從目標(biāo)導(dǎo)向上來(lái)講，2023年建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地200個(gè)、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)基地1000個(gè)以上。到2025年，全市力爭(zhēng)建成5000個(gè)覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，基地化率達(dá)30%以上。
按照市委、市政府的部署要求，我們研究起草了《玉溪市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究審議后印發(fā)實(shí)施。全面摸清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，全市現(xiàn)有種植、養(yǎng)殖基地11020個(gè)，適度規(guī)模種植基地現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)面積26.2萬(wàn)畝，可用于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的土地1574塊、19.82萬(wàn)畝。截至5月底，全市新增農(nóng)業(yè)基地209家，預(yù)計(jì)新增基地面積6.66萬(wàn)畝，其中配套噴灌、滴灌、水肥一體化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施3.21萬(wàn)畝。
下一步，我們將主要從3個(gè)方面來(lái)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是做好發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜果則果。二是提升基地設(shè)施化水平。一方面要完善基地土地、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善生產(chǎn)條件，另一方面要圍繞基地建設(shè)合理布局設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升基地設(shè)施化水平，加快高端大棚、水肥一體化、噴滴灌、軌道運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用，推進(jìn)全市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)政策扶持。資金方面，大頭是主體投入，同時(shí)向上爭(zhēng)取扶持一點(diǎn)，各塊涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)，國(guó)有公司介入聯(lián)動(dòng)一點(diǎn)，金融支持助力一點(diǎn)，建好設(shè)施后以合作、租賃方式引進(jìn)企業(yè)輕資產(chǎn)入駐，加快推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)（基地）發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策研究和科技指導(dǎo)服務(wù)。
以上就是我的回答，謝謝！
玉溪網(wǎng)記者提問(wèn)：財(cái)政銜接資金是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，請(qǐng)問(wèn)，財(cái)政銜接資金的重點(diǎn)支持方向是在哪些方面，通過(guò)什么樣的方式支持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的培育？
玉溪市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng) 李燦：財(cái)政銜接資金重點(diǎn)支持具有較好資源稟賦、良好市場(chǎng)前景、帶動(dòng)增收能力強(qiáng)的種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、“農(nóng)旅”融合及具有民族特色、地域特色的手工業(yè)。主要以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。但支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目須建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，重點(diǎn)支持監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象和脫貧戶。《玉溪市脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》中明確：對(duì)帶動(dòng)脫貧人口達(dá)50人以上且?guī)?dòng)其收入增幅達(dá)15%以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從品牌培育、物流倉(cāng)儲(chǔ)等必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先給予政策資金支持；對(duì)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力5人以上就業(yè)，且穩(wěn)定就業(yè)1個(gè)月以上的，按月以其支付給脫貧勞動(dòng)力工資額的15%給予就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的脫貧人口首次創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的脫貧家庭大學(xué)生，優(yōu)先給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。
這個(gè)問(wèn)題我就作這樣的回答，謝謝！
玉溪市人民政府新聞辦公室專職副主任 付進(jìn)勇：
由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡發(fā)布和精彩解答，也感謝各位記者朋友積極提問(wèn)。
剛才各位發(fā)布人向大家介紹了近年來(lái)玉溪農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的豐碩成果。希望媒體朋友們深入挖掘亮點(diǎn)，全方位、多角度宣傳好玉溪高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成效，為推動(dòng)玉溪高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 沈陽(yáng)）
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