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玉溪市人民政府新聞辦公室專(zhuān)職副主任 付進(jìn)勇：
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家下午好！
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。為全面展現(xiàn)玉溪市深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署取得實(shí)實(shí)在在的成效，為譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的云南篇章作出玉溪貢獻(xiàn)。市政府新聞辦組織策劃了“開(kāi)好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——玉溪市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)。今天是本系列的第一場(chǎng)，深化“玉溪之變”專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
近年來(lái)，玉溪市在全市開(kāi)展以思想觀念之變、精神狀態(tài)之變、能力素質(zhì)之變、作風(fēng)方法之變?yōu)橹鞯?ldquo;玉溪之變”大討論大行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，主動(dòng)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升，全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式不斷增強(qiáng)，能力本領(lǐng)不斷豐富，發(fā)展思路更加明確，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爭(zhēng)先進(jìn)位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。今天的發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到市委辦公室、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，向大家介紹持續(xù)深化“玉溪之變”的成效，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。
首先，我介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：
中共玉溪市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委督查室主任楊美瓊女士；
中共玉溪市紀(jì)委副書(shū)記李榮奇先生；
中共玉溪市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)黃子連先生；
中共玉溪市委宣傳部副部長(zhǎng)、市人民政府新聞辦主任趙琳女士。
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的有省駐玉、玉溪市各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程：
首先，有請(qǐng)中共玉溪市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委督查室主任楊美瓊女士作發(fā)布。
中共玉溪市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委督查室主任 楊美瓊：
各位媒體朋友：
大家下午好！
自“玉溪之變”大討論大行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府把作風(fēng)革命效能革命作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善營(yíng)商環(huán)境、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍的重要抓手，落實(shí)到貫徹黨的二十大精神的全過(guò)程、各方面。下面我就有關(guān)工作作簡(jiǎn)要介紹。
一、全面精準(zhǔn)發(fā)力，夯實(shí)“玉溪之變”的厚度
落實(shí)市委市政府工作部署效能更好。紅塔區(qū)開(kāi)展整治“不以為然、自以為是”紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)，江川區(qū)率先開(kāi)展行政村創(chuàng)辦公司和“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”，易門(mén)縣探索“交地即交證、交地即開(kāi)工”審批服務(wù)新模式。市委辦聚焦全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，每月選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展1次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，對(duì)工作實(shí)績(jī)、發(fā)展成效進(jìn)行集中檢閱，對(duì)存在問(wèn)題、要素保障進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，形成觀摩前調(diào)研聯(lián)審、觀摩中點(diǎn)評(píng)提問(wèn)、觀摩后督查問(wèn)效的工作閉環(huán)。市政府辦針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)一強(qiáng)一提”實(shí)踐行動(dòng)，全面實(shí)行“市政府領(lǐng)導(dǎo)包保、月預(yù)判研判、月例會(huì)、入庫(kù)項(xiàng)目前置預(yù)審、每月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、月通報(bào)”的項(xiàng)目建設(shè)“六項(xiàng)制度”。市紀(jì)委運(yùn)用“1+9”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察問(wèn)責(zé)各環(huán)節(jié)。市委組織部以抓清單促對(duì)標(biāo)、抓調(diào)度促落實(shí)、抓典型促推廣、抓幫帶促提升，確保組織系統(tǒng)69項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。市委政法委、市公安局、市信訪局建立“3+N”會(huì)商研判，將預(yù)警預(yù)判預(yù)防落實(shí)到信訪安保全過(guò)程。市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生指揮部以“三強(qiáng)三抓”破題，施行清單式管理、跟蹤式推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)式驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)固衛(wèi)、“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”考核驗(yàn)收高分通過(guò)。市防汛抗旱指揮部建立“接預(yù)警、即分析、即落實(shí)、即上報(bào)”災(zāi)害監(jiān)測(cè)處置響應(yīng)機(jī)制，作為防汛救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)質(zhì)效更高。市級(jí)成立營(yíng)商辦和政務(wù)服務(wù)、財(cái)稅貿(mào)易等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，統(tǒng)籌實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”和“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”三年行動(dòng)，出臺(tái)流程再造、數(shù)字賦能等十五條措施，實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦、辦理建筑許可等18項(xiàng)考核指標(biāo)攻堅(jiān)，構(gòu)建市場(chǎng)主體培育協(xié)同工作平臺(tái)、招商引資大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。在全省率先實(shí)現(xiàn)125項(xiàng)辦證業(yè)務(wù)整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，把53個(gè)部門(mén)1503個(gè)事項(xiàng)整合為投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等8個(gè)區(qū)域綜合窗口，市場(chǎng)主體登記前置審批事項(xiàng)從226項(xiàng)減至35項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。采取并聯(lián)審批等方式提升行政審批效率，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)。建立建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、評(píng)估、審圖、驗(yàn)收機(jī)制，壓縮審批時(shí)間40%。將施工圖、人防、消防“三審合一”，施工許可證申報(bào)材料由23項(xiàng)減少為9項(xiàng)，辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日。認(rèn)真落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，辦理增值稅留抵退稅45.7億元，實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免為市場(chǎng)主體讓利超6億元。通過(guò)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)解決企業(yè)融資127.91億元。組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1.2億元，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券44.1億元。辦好銀政項(xiàng)目推介會(huì)，68個(gè)銀政合作項(xiàng)目獲得銀行授信150.36億元，發(fā)放貸款79.08億元。成立首貸服務(wù)中心，設(shè)立“金融專(zhuān)家?guī)?rdquo;，建立重大項(xiàng)目融資需求對(duì)接機(jī)制，為155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接融資需求33.8億元。
二、優(yōu)化方式方法，挖掘“玉溪之變”的深度
項(xiàng)目工作法讓責(zé)任壓得更實(shí)。成立市委工業(yè)工作委員會(huì)，組建并實(shí)體化運(yùn)行制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班，謀劃372個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐性項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目招商引資到位資金同比增長(zhǎng)42.4%。設(shè)立市縣“一把手”要素保障機(jī)制，以派單銷(xiāo)號(hào)、包保聯(lián)辦全面落實(shí)行政事項(xiàng)審批許可、生產(chǎn)資料保障供應(yīng)，新增建設(shè)用地1631.3公頃，處置批而未供和閑置土地569.6公頃，實(shí)現(xiàn)山東豐元、云南坤天等一批上十億元項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。2022年，全市完成工業(yè)投資318.8億元，同比增長(zhǎng)140.3%，增速位列全省第二位，工業(yè)投資總量創(chuàng)歷史新高。
一線工作法讓任務(wù)落得更好。把“三湖”保護(hù)治理作為檢驗(yàn)干部立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”，成立“湖泊革命”指揮部，組建12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組市縣聯(lián)動(dòng)一線辦公，84個(gè)“十四五”保護(hù)治理項(xiàng)目，已啟動(dòng)建設(shè)58個(gè)、到位資金34.44億元、完成投資25.23億元。全面實(shí)施黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，已有655個(gè)行政村成立強(qiáng)村公司648個(gè)，集體經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的達(dá)59%。開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)，6823名干部回鄉(xiāng)完成567個(gè)村莊“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制，19個(gè)村列為省級(jí)試點(diǎn)、20個(gè)村入列省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”名單。在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心規(guī)范化實(shí)體建設(shè)全覆蓋，劃網(wǎng)布格7398個(gè)，配備網(wǎng)格員2.3萬(wàn)名，去年以來(lái)化解各類(lèi)矛盾糾紛3.06萬(wàn)件。
典型引路法讓經(jīng)驗(yàn)推得更廣。成立市委城市工作委員會(huì)，以老舊小區(qū)改造帶動(dòng)片區(qū)城市更新，配套籌、融、建、管、營(yíng)等政策機(jī)制，全市累計(jì)投資16.9億元完成699個(gè)小區(qū)改造，紅塔區(qū)、江川區(qū)、峨山縣多個(gè)小區(qū)被列為樣板工程，為全國(guó)、全省的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造貢獻(xiàn)了玉溪智慧和玉溪方案。把主城區(qū)建成生態(tài)園林城市為定位和方向，將紅塔區(qū)作為先行示范區(qū)，以山脈水系沿線、城市規(guī)劃道路兩側(cè)、社區(qū)空地和拆除地塊為突破口，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，2022年全市投資6.98億元，完成植樹(shù)186.37萬(wàn)株、綠化面積2.67萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)綠化美化工作省級(jí)考核排名第一。
三、保障時(shí)間精力，延伸“玉溪之變”的廣度
精文減會(huì)的措施針對(duì)性更強(qiáng)。制定印發(fā)《關(guān)于持續(xù)整治形式主義進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的十二條措施》，嚴(yán)格規(guī)范行文規(guī)則，嚴(yán)格控制文件篇幅，精準(zhǔn)界定發(fā)文范圍。實(shí)行重要會(huì)議活動(dòng)歸口審批、限額分配，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、參會(huì)范圍、發(fā)言時(shí)間。今年截止二季度，市本級(jí)發(fā)文754件、召開(kāi)會(huì)議180次，均按照時(shí)間進(jìn)度正常開(kāi)展。
督查檢查考核的規(guī)范性更嚴(yán)。市委督查室、市政府督查室打破機(jī)構(gòu)編制約束，采取合署辦公形式，實(shí)現(xiàn)黨政督查“1+1>2”的剛性效果。出臺(tái)《督查檢查考核事項(xiàng)立項(xiàng)評(píng)估及成效評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)納入年度計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)按“一事一審”進(jìn)行全流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行“能少則少、能并則并、能短則短”，在精減督查頻次、創(chuàng)新督查方式上下功夫。
四、完善制度機(jī)制，強(qiáng)化“玉溪之變”的力度
導(dǎo)向鮮明、考評(píng)嚴(yán)格，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。施行《干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”工作方案》，選派干部到一線實(shí)踐鍛煉和崗位歷練，制定干部爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)清單，實(shí)施澄清正名激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，完善一線考察識(shí)別干部機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，完成9個(gè)縣（市、區(qū)）98家單位和10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班等干部調(diào)研，調(diào)整配備13批次700余名干部。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1170件，采取留置措施54人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1253人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題220件，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題181件。
媒體問(wèn)政、作風(fēng)評(píng)議，群眾訴求渠道更加通暢。開(kāi)設(shè)“12345+7”市長(zhǎng)熱線直通車(chē)，推行企業(yè)紓困解難“三辦一銷(xiāo)號(hào)”制度。開(kāi)展“民情之聲”融媒體問(wèn)政直播，由“一把手”在線解讀政策、接受問(wèn)詢(xún)及投訴，現(xiàn)有9個(gè)縣（市、區(qū)）政府和19家市級(jí)部門(mén)參與。在全省首家上線“玉溪評(píng)議”，評(píng)議范圍涵蓋78家單位，評(píng)議結(jié)果納入年終綜合績(jī)效考評(píng)。
主題實(shí)踐、承諾踐諾，黨建與業(yè)務(wù)融合更加深入。實(shí)施市直機(jī)關(guān)黨建“玉變先鋒、賽道趕超、嚴(yán)考樹(shù)旗”三項(xiàng)行動(dòng)，建立“晾曬”機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂425次；按照“一年晉升一個(gè)位次”要求，79家單位制定年度趕超指標(biāo)232個(gè)，去年全市獲省級(jí)及以上表彰、典型經(jīng)驗(yàn)被推廣共計(jì)86項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)25項(xiàng)、省級(jí)61項(xiàng)；開(kāi)展市直單位黨組書(shū)記抓黨建述職評(píng)議，77個(gè)單位制定“三服務(wù)”清單776項(xiàng)。
下一步，我們將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以大抓項(xiàng)目建設(shè)提速、招商引資提效、營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)、系列三年行動(dòng)提標(biāo)等為重點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量和各項(xiàng)工作“主動(dòng)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”，奮力實(shí)現(xiàn)“玉溪之變”從量變到質(zhì)變。
我就介紹這些情況，謝謝大家！
玉溪市人民政府新聞辦公室專(zhuān)職副主任 付進(jìn)勇：
謝謝楊美瓊副秘書(shū)長(zhǎng)的發(fā)布。
下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
《云南日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)：我們關(guān)注到，實(shí)施“清廉云南”建設(shè)“10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”也是持續(xù)深化“玉溪之變”的重要保障和重要抓手，請(qǐng)向我們介紹下推動(dòng)清廉云南建設(shè)玉溪實(shí)踐這方面的情況？
中共玉溪市紀(jì)委副書(shū)記 李榮奇：感謝這位記者的提問(wèn)。今年2月，省委印發(fā)了《關(guān)于深化推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)的行動(dòng)方案》，市委及時(shí)研究制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，高位推動(dòng)“10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”落地落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)更高質(zhì)量的清廉之治。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，認(rèn)真履行協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)，建立“雙月調(diào)度”“季度督導(dǎo)”“質(zhì)效評(píng)估”等工作機(jī)制，以系列專(zhuān)題片形式邀請(qǐng)市級(jí)各牽頭部門(mén)、各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)、談打算、亮成效，組織實(shí)施“一線督導(dǎo)在行動(dòng)”，選取“20個(gè)”特色行動(dòng)和特色項(xiàng)目發(fā)揮“破冰”“領(lǐng)航”作用，常態(tài)化建設(shè)“清廉單元”示范點(diǎn)，10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了初步成效。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題782個(gè)，同比上升13.66%，受理問(wèn)題線索522件，同比上升48.29%，問(wèn)責(zé)12個(gè)單位25人，立案102件121人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人，以批評(píng)教育等方式處理327人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題50個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度23項(xiàng)，開(kāi)展澄清正名33人次。
在懲治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的同時(shí)，以“惠民行動(dòng)”為引領(lǐng)，圍繞鄉(xiāng)村振興、房地產(chǎn)“三保”等11個(gè)群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是督促相關(guān)部門(mén)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，一季度脫貧人口人均純收入達(dá)5209元，比去年同期增長(zhǎng)4.07%；緊盯村集體資金違規(guī)外借問(wèn)題，累計(jì)收回本金3.7億元、利息0.98億元。二是持續(xù)化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)第一批保交樓1980套、第二批保交樓1081套。三是打通“四條通道”廣泛收集營(yíng)商環(huán)境訴求，為商會(huì)提供代辦服務(wù)、“電力驛站”等舉措受到企業(yè)、群眾的廣泛“點(diǎn)贊”；建立“交地即交證、交地即開(kāi)工”審批新模式，不斷刷新項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)“加速度”。四是全面清理整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，取消企業(yè)培訓(xùn)資格2家、撤銷(xiāo)培訓(xùn)資質(zhì)1家、移交公安機(jī)關(guān)查處1家。五是排查確定政府投資、國(guó)企在建“兩拖欠”項(xiàng)目28個(gè)，申請(qǐng)財(cái)政維穩(wěn)資金6515萬(wàn)元優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。六是開(kāi)展“靠醫(yī)吃醫(yī)”“師德師風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)治理，全市180余個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所有市屬學(xué)校按要求開(kāi)展自檢自查。
下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)履行好協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地清理，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地鞏固，在“清廉云南”建設(shè)中探索出具有玉溪“辨識(shí)度”和“貢獻(xiàn)率”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推動(dòng)“玉溪之變”提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障，不斷開(kāi)創(chuàng)玉溪社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
我的回答就這些，謝謝!
《玉溪日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)：近年來(lái)，隨著“玉溪之變”不斷深化，全市干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，能否介紹下玉溪在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面采取了哪些措施？
中共玉溪市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 黃子連：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。”市委歷來(lái)高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是在持續(xù)深化“玉溪之變”過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，聚焦干部動(dòng)力不足、能力不足、擔(dān)當(dāng)不足等問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，打好助力干部成長(zhǎng)成才和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”，讓他們放得開(kāi)手腳、干得出成績(jī)。
一是立目標(biāo)、亮承諾，激發(fā)“爭(zhēng)作為”之力。市委緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合玉溪實(shí)際明確提出了“主動(dòng)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，全力推動(dòng)玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”?？偰繕?biāo)確定后，關(guān)鍵就是抓落實(shí)。近日，市委印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“亮?xí)癖绕?爭(zhēng)先進(jìn)位”行動(dòng)的實(shí)施方案》，方案細(xì)化明確了9個(gè)縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)和72家市直單位需重點(diǎn)突破的工作目標(biāo)和進(jìn)位目標(biāo)，比如：各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)重點(diǎn)明確了地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、非煙規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)；市直有關(guān)單位重點(diǎn)明確了需要重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位的考核目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）、市直各單位將通過(guò)“亮目標(biāo)、亮職責(zé)，曬成績(jī)、曬經(jīng)驗(yàn)，比位次、比貢獻(xiàn)，拼干勁、拼效能”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作“月月有進(jìn)展、季度有提升、年度有進(jìn)位”。市委組織部將會(huì)同有關(guān)單位強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，適時(shí)通報(bào)各單位亮?xí)癖绕垂ぷ髀鋵?shí)情況，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，全力營(yíng)造崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)、主動(dòng)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。
二是抓培訓(xùn)、重實(shí)踐，提升“善作為”之能。堅(jiān)持把能力建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署和省委、市委新要求，精準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)，切實(shí)做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。比如：在聚焦市委提出的“四個(gè)破局”目標(biāo)方面，分領(lǐng)域舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等主體班次；在聚焦生態(tài)文明建設(shè)和湖泊保護(hù)治理方面，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法專(zhuān)題培訓(xùn)班、生態(tài)文明建設(shè)暨湖泊保護(hù)治理專(zhuān)題培訓(xùn)班等主體班次。特別是在培訓(xùn)方式上除邀請(qǐng)專(zhuān)家外，市委常委和市政府副市長(zhǎng)也結(jié)合各自分管領(lǐng)域?qū)嶋H進(jìn)行了授課，干部反響很好。截至目前，全市共舉辦主體班次18期，3200余名干部參加培訓(xùn)。在“課堂”之外，建立全面深化“玉溪之變”的干部資源調(diào)配機(jī)制，堅(jiān)持讓干部在實(shí)踐鍛煉中“強(qiáng)筋健骨”，按照“清單式管理、結(jié)對(duì)式聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班式推進(jìn)”的工作思路，以“1名隊(duì)長(zhǎng)+2名隊(duì)員”模式向全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐助鎮(zhèn)興村工作隊(duì)，向發(fā)展?jié)摿^好、發(fā)展意愿強(qiáng)烈的45個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）派駐金融助理，全方位助推鄉(xiāng)村振興；印發(fā)《加強(qiáng)市管職級(jí)干部管理激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》，抽調(diào)15名二級(jí)巡視員、35名市管職級(jí)干部參與制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、湖泊革命、創(chuàng)文等專(zhuān)項(xiàng)或?qū)０喙ぷ鳎苿?dòng)職級(jí)干部在重點(diǎn)一線積極作為。
三是明措施、強(qiáng)保障，消除“勇作為”之憂(yōu)。充分調(diào)動(dòng)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，關(guān)鍵要以過(guò)硬的組織擔(dān)當(dāng)為實(shí)干者撐腰、為干事者鼓勁，推動(dòng)有為者有位、能干者敢干。按照主題教育有關(guān)要求，及時(shí)制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“躺平式”干部專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，明確12條不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘憩F(xiàn)，開(kāi)列16項(xiàng)“躺平式”干部專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)清單，通過(guò)全面摸底排查，全力整治屢教不改的“躺平式”干部，鮮明樹(shù)立“能干者上、躺平者下”的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，圍繞市委“主動(dòng)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”要求，市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合印發(fā)了《干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，客觀評(píng)價(jià)干部的失誤錯(cuò)誤，防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，精準(zhǔn)做好受處理處分干部教育管理“后半篇文章”，切實(shí)激勵(lì)干部大膽闖、大膽干。在考核結(jié)果運(yùn)用上，堅(jiān)持“誰(shuí)功誰(shuí)受獎(jiǎng)，誰(shuí)過(guò)誰(shuí)受罰”，對(duì)考核為優(yōu)秀的29個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在全市通報(bào)，對(duì)考核為優(yōu)秀的251名干部給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的56人記功，對(duì)扣分較多的13家單位由市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，真正做到以考核激勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、約束慵懶者、鞭策無(wú)為者。
我的回答就到這里，謝謝。
《春城晚報(bào)》記者提問(wèn)：在持續(xù)深化“玉溪之變”過(guò)程中，媒體發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)作用，多平臺(tái)開(kāi)設(shè)“作風(fēng)革命 效能建設(shè)”問(wèn)政專(zhuān)區(qū)，暢通了民意溝通的渠道，搭建起黨委政府和群眾之間的連心橋。能否請(qǐng)市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)介紹一下這方面的情況？
中共玉溪市委宣傳部副部長(zhǎng)、市人民政府新聞辦主任 趙琳：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。誠(chéng)如您所提到的，自去年2月省委發(fā)出了作風(fēng)革命效能革命的動(dòng)員令，市委宣傳部牽頭按照省委宣傳部安排部署組織實(shí)施“媒體問(wèn)政”工作，在玉溪網(wǎng)、玉溪+客戶(hù)端、哇家玉溪七彩云客戶(hù)端及各縣級(jí)融媒體中心開(kāi)設(shè)“作風(fēng)革命 效能建設(shè)”問(wèn)政專(zhuān)區(qū)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、欄目節(jié)目、熱線電話(huà)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的明察暗訪、督促檢察、信訪舉報(bào)等渠道，開(kāi)展監(jiān)督報(bào)道，傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾問(wèn)題。其中，玉溪+客戶(hù)端的“媒體問(wèn)政”欄目下設(shè)“百姓信箱”“民情之聲”“企業(yè)之聲”三個(gè)板塊，為群眾和企業(yè)提供向政府部門(mén)直接反映訴求和提出問(wèn)題的快速通道；玉溪廣播電視臺(tái)的《玉溪民情之聲》欄目播出36期，9個(gè)縣（市、區(qū)）和19家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加節(jié)目，接到咨詢(xún)、投訴、意見(jiàn)、建議共364件，大部分問(wèn)題得到及時(shí)落實(shí)和辦理，在全平臺(tái)收獲了近400萬(wàn)人次的關(guān)注，可以說(shuō)媒體問(wèn)政欄目得到了廣大群眾的支持和喜愛(ài)。
統(tǒng)籌實(shí)施“媒體問(wèn)政”是我們發(fā)揮媒體監(jiān)督服務(wù)作用，推動(dòng)“玉溪之變”持續(xù)走深走實(shí)的一個(gè)主要抓手，除此之外，我們還做了以下幾方面的工作：
一是六項(xiàng)工作機(jī)制，確保宣傳任務(wù)落地見(jiàn)效。建立常態(tài)化工作調(diào)度機(jī)制、重點(diǎn)選題策劃部署機(jī)制、選題線索報(bào)送機(jī)制、基層調(diào)研機(jī)制、工作問(wèn)效機(jī)制、工作情況反饋機(jī)制。用好用活每周新聞?wù){(diào)度會(huì)、每月新聞宣傳重點(diǎn)和線索素材池、每季度選題策劃會(huì)，多形式搭建平臺(tái)，促成重點(diǎn)部門(mén)和媒體面對(duì)面交流，讓特色亮點(diǎn)工作和典型經(jīng)驗(yàn)開(kāi)花結(jié)果。去年3月至今，市委宣傳部定期向省委宣傳部上報(bào)新聞線索122條，新媒體產(chǎn)品125個(gè)，其中老舊小區(qū)改造這一內(nèi)容被新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)等中央級(jí)媒體關(guān)注并報(bào)道，以小切口深度展示了“玉溪之變”的具體實(shí)踐。
二是開(kāi)展典型宣傳報(bào)道，強(qiáng)化榜樣示范教育力量。全市各級(jí)媒體深入宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域在加快發(fā)展、改善民生、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、管黨治黨等方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展的生動(dòng)事例。開(kāi)展“奮斗者·正青春”主題宣傳報(bào)道，開(kāi)設(shè)“身邊的榜樣”“玉溪英杰錄”“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員和公務(wù)員集體”“最美政法干警”等專(zhuān)欄，策劃推出熱土地上的宣傳“領(lǐng)頭雁”張有華、全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人李小平、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察饒惠瑩等系列報(bào)道，集中展示我市各級(jí)各部門(mén)優(yōu)秀典型事跡，引導(dǎo)全市黨員干部比學(xué)趕超、見(jiàn)賢思齊，主動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展。一批優(yōu)秀報(bào)道在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等平臺(tái)得到傳播。
三是各類(lèi)采訪調(diào)研活動(dòng)，展現(xiàn)玉溪之變經(jīng)驗(yàn)成效。配合省委宣傳部開(kāi)展“‘轉(zhuǎn)作風(fēng) 看發(fā)展’媒體基層調(diào)研行”，結(jié)合我市實(shí)際開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比進(jìn)位”媒體調(diào)研主題活動(dòng)，配合做好“兩轉(zhuǎn)一強(qiáng)一提”“玉溪之變”“三個(gè)行動(dòng)”等宣傳報(bào)道工作。媒體在調(diào)研活動(dòng)和主題采訪過(guò)程中，切實(shí)踐行“四力”，深入挖掘基層鮮活線索，刊播了一批體現(xiàn)玉溪特色、記錄玉溪行動(dòng)的精品力作，反映了在深化“玉溪之變”中我市鄉(xiāng)村振興、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的成就。
今年以來(lái)，“玉溪之變”持續(xù)推進(jìn)，我市發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)面貌日新月異。作為黨委宣傳部門(mén)，我們將全力聚焦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，為玉溪高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為持續(xù)深化“玉溪之變”提供有力輿論支持。
我的回答就到這里，謝謝。
玉溪市人民政府新聞辦公室專(zhuān)職副主任 付進(jìn)勇：
由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的詳細(xì)發(fā)布和精彩解答，也感謝各位記者朋友積極提問(wèn)。
從剛才各位發(fā)布人的介紹中，我們看到了玉溪各項(xiàng)工作“主動(dòng)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”的生動(dòng)圖景，也看到了以“玉溪之變”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效。今天的新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容重要，信息量大，新聞點(diǎn)多，請(qǐng)記者朋友深入挖掘亮點(diǎn)，全方位、多角度宣傳報(bào)道“玉溪之變”的經(jīng)驗(yàn)、典型和實(shí)踐成效，為推動(dòng)玉溪高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧星瑞）
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