自2007年以來，玉溪市已持續(xù)14年在撫仙湖實施人工增殖放流活動，成果逐漸顯現。2019年，撫仙湖抗浪魚產量達到12噸。
“十三五”以來，我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實中央和省、市對高原湖泊保護治理的決策部署，創(chuàng)新湖泊保護治理思路，以極大的決心和手筆，打好“三湖”保護治理攻堅戰(zhàn)，全力筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障，湖泊水質持續(xù)向好。
過去的五年，玉溪湖泊保護治理受重視程度之高、措施出臺頻度之密、保護治理力度之大、執(zhí)法監(jiān)管尺度之嚴、水生態(tài)環(huán)境改善速度之快都是前所未有的。
堅持底線思維
流域空間逐步實現全方位管控
以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為戰(zhàn)略導向，先后編制撫仙湖保護和科學利用專項規(guī)劃、澄江概念性規(guī)劃及城市設計、星云湖杞麓湖保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，以規(guī)劃硬指標形成硬約束。劃定“三湖”生態(tài)保護紅線，劃定禁止開發(fā)區(qū)和保護岸線，設置“三湖”一級保護區(qū)界樁1495棵，著力實施分區(qū)管控。
鐵腕“關停拆退”，加快“人退水進”。撫仙湖一級保護區(qū)內38家企事業(yè)單位全部退出。一次性啟動沿湖3.1萬余人生態(tài)移民搬遷安置。關閉一級、二級保護區(qū)餐飲住宿服務業(yè)153戶、砂石料場和磚廠等37個。星云湖一級保護區(qū)退出農田1500余畝，431戶房屋退出410戶，拆除企事業(yè)單位4家、公房10家。杞麓湖徑流區(qū)28戶地條鋼企業(yè)、7座小水泥窯及34戶小造紙廠全部關停，54戶企業(yè)全部搬遷，“四退三還”完成征租地6600畝、兌付資金4.42億元。
堅持系統(tǒng)思維
水環(huán)境保護治理成效顯著
“十三五”期間，撫仙湖治理總投資94.15億元，先后實施“生態(tài)修復、污染控制、結構調整、清水產流、監(jiān)管體系”5大類38個項目，21條劣Ⅴ類入湖河道實現脫劣，城鎮(zhèn)垃圾收集處理率、污水收集處理率從“十二五”末的92.3%、87%均提高到100%。
星云湖治理總投資36.32億元，實施“外源削減、內源控制、生態(tài)修復、湖體補水、監(jiān)管體系”5大類16個項目，9條劣Ⅴ類入湖河道實現脫劣，城鎮(zhèn)垃圾收集處理率、污水收集處理率從“十二五”末的88%、87%，分別提高到100%、96.53%。
杞麓湖治理總投資16.44億元，實施“面源防治、生活源治理、生態(tài)修復、清水入湖、內源治理、管理能力建設”6大類14個項目，5條劣Ⅴ類入湖河道實現脫劣，城鎮(zhèn)垃圾收集處理率、污水收集處理率從“十二五”末的90%、44.62%，分別提高到100%、94.59%。
堅持生態(tài)思維
流域生物多樣性逐步恢復
積極踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，推動生態(tài)系統(tǒng)整體保護和系統(tǒng)修復，“三湖”流域展現出了多元之美和系統(tǒng)之美?！笆濉逼陂g，我市在撫仙湖累計放流土著魚苗126.2萬尾、星云湖放流土著魚苗517.98噸、杞麓湖放流土著魚苗4.55萬尾，維護湖泊生物多樣性。
2017年，撫仙湖（含星云湖）納入國家第二批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點之后，推動實施總投資97.28億元的“修山擴林、調田節(jié)水、控污治河、生境修復、保湖管理”5大類40個試點項目。2020年4月，此工程入選自然資源部第一批生態(tài)產品價值實現典型案例。
以全面實施山林長制為抓手，一次性啟動15.17萬畝“森林撫仙湖”建設，統(tǒng)籌實施星云湖、杞麓湖生態(tài)修復工程，著力提高流域森林覆蓋率和水源涵養(yǎng)功能。通過系統(tǒng)保護修復，撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域森林覆蓋率從“十二五”末的29.5%、37.5%、30%分別提高到33.36%、38.79%、33%，消失20多年的抗浪魚魚汛重新在撫仙湖出現，彩鹮、白眼潛鴨等珍稀保護動物現身“三湖”周邊濕地。
堅持民生思維
不斷夯實綠色發(fā)展后勁
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加快流域居民生產生活方式轉變，促進生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。
大力調優(yōu)一產，制定“三湖”流域產業(yè)結構調整實施方案，推進撫仙湖5.8萬畝重度污染區(qū)耕地休耕輪作，大力發(fā)展節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥農作物和具有凈化功能的水生作物，著力打造“綠色食品牌”。傾力退出第二產業(yè)，轉變高污染高能耗發(fā)展方式，大力整頓“散亂污”企業(yè)，嚴禁有污染的企業(yè)進入湖泊徑流區(qū)，撫仙湖徑流區(qū)工礦企業(yè)全部退出。全力發(fā)展第三產業(yè)，圍繞把澄江打造成為“國際旅游城市、國際健康養(yǎng)生城市、國際會議中心城市”發(fā)展定位，全力提升撫仙湖品牌影響力，輻射帶動星云湖、杞麓湖旅游文化產業(yè)加快發(fā)展，通過以產業(yè)促創(chuàng)業(yè)、以政策促就業(yè)，推動沿湖群眾轉型就業(yè)。
堅持導向思維
環(huán)境問題整改堅決徹底
逐步建立和完善定期調度、信息報送、跟蹤督察、聯席會議等制度，力啃問題整改“硬骨頭”。2016年以來，中央和省級環(huán)保督察反饋意見涉及“三湖”的72個問題完成整改44個、達到序時進度28個。同時，在2017年全面開展保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動，完成158個問題整改的基礎上，2019年6月全面啟動“三湖”保護治理雷霆行動，打造撫仙湖雷霆行動升級版。130個問題全部驗收銷號，“三湖”雷霆行動實現由突出問題整改向難點重點工作落實的新轉變，2020年25項重點難點工作完成9項。
“十三五”期間，“三湖”水質持續(xù)向好。2020年9月監(jiān)測數字與2015年同期相比較，撫仙湖水質保持Ⅰ類，氨氮、五日生化需氧量、化學需氧量、綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數分別下降了26.4%、55.6%、25%、13.1%；星云湖水質由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，總磷、氨氮、總氮、五日生化需氧量、綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數分別下降了3.82%、52.9%、35.4%、80.6%、19.9%；杞麓湖水質為劣Ⅴ類，氨氮、五日生化需氧量、綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數分別下降了60.3%、33.7%、3.33%。這組數字，展示了“十三五”我市湖泊整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理的顯著成效。（文圖作者均為本報記者 邢定生）
編輯：史憶康 審核：楊雪
